多地外賣平臺違規(guī)售煙 專家建議從嚴處罰

央廣網(wǎng)北京2月11日消息(記者吳喆華)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,，近日,，有來自北京的家長反映，自己正在讀高一的孩子在學校抽煙被老師發(fā)現(xiàn)了,，通過詢問后才知道,，抽的煙是竟然是通過外賣平臺購買的。據(jù)了解,，這樣的情況并不是少數(shù),，不少學生都是通過外賣平臺購買到了香煙。

記者隨機對北京,、上海,、福州等地的百度、餓了么,、美團等外賣平臺進行調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷售香煙情況普遍存在。而我國《未成年人保護法》中明確規(guī)定,，禁止向未成年人出售煙酒,。如此明目張膽的違法賣煙,，責任在誰,？又該如何嚴控？

北京美團外賣的一家超市銷售香煙

在北京,，通過多款外賣軟件都可以買到煙,。記者位于西城區(qū)真武廟區(qū)域，在美團外賣輸入關(guān)鍵字“煙”進行搜索,，提示第一位的是名為“葉濤超市”的商家,，其中一款商品寫明“煙類產(chǎn)品請備注”，月售89份,，商品圖片上留有商家的電話,。

商家：要哪種的,，13(元)的？

記者：我直接在平臺下單,？

商家：你要備注一下,，煙不能從網(wǎng)上付錢，只是從網(wǎng)上代購,，15元必須要買點商品什么的,。

這種平臺買煙的方式，被稱作“備注”售煙,，買家在平臺訂單備注,，煙由外賣員代送。在百度外賣,，記者還發(fā)現(xiàn)一家“煙酒城紅酒專賣”的商家,，煙酒標價1元，記者備注購買香煙并向下單,。商家很快將訂單取消,，但給記者發(fā)來短信，詢問購買香煙的事情,。

網(wǎng)上有些超市將香煙的名字改成“雙爆”,、“紅”、“京”等暗號來銷售香煙,。在上海百度外賣平臺,，輸入“雙爆”，一家超市提供了“單爆”和“雙爆”,、檸檬爆珠等多款香煙,，其中“單爆”產(chǎn)品月銷售25件。另一家叫做“全時超市(吉里藝術(shù)區(qū)店)”的商家,，則有多達11款爆珠香煙售賣,。

上海百度外賣的一家超市賣煙

在福州，記者在美團,、百度,、餓了么三家外賣都能找到多家售賣煙酒類產(chǎn)品的便利店和平價超市。在一家名為“優(yōu)士便利店”的商家,，里面共有61件與煙有關(guān)的商品,，這些品牌香煙上架的貨名被店家用同音字、諧音字,、字母,、顏色或煙的質(zhì)地來命名，比如紅牡丹煙，“牡”字被替換成保姆的姆,。

記者致電三家外賣平臺官方客服,，對方都表示，根據(jù)相關(guān)法律和政策要求,，他們都不允許外賣平臺銷售香煙,，如果發(fā)現(xiàn)有用戶舉報，一定會進行處理,。百度外賣的客服人員告訴記者,，如果用戶提出用跑腿訂單來買煙，他們也很難管理,。

記者從一家外賣平臺工作人員處了解到,，平臺監(jiān)管確實存在現(xiàn)實困難。一是商品數(shù)量大,，較大的外賣平臺有幾百萬商家入住,，銷售上億種商品；第二審核滯后,，平臺一般會先對商家的資質(zhì)進行審核,，而對商家新上架的商品審核時間相對慢一些；第三,，平臺主要依靠“關(guān)鍵詞”進行篩選,，而商家將香煙“改名”，尤其是對上傳圖片暗示銷售香煙的情況,，平臺很難對這些圖片進行技術(shù)識別,。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，煙草作為特殊商品,，必須持有煙草專賣許可證才能進行生產(chǎn),、批發(fā)與零售業(yè)務(wù)，除煙草專賣行政管理部門指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺之外,，其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者都不得為經(jīng)營煙草專賣品提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。

中國控制吸煙協(xié)會高級顧問、資深控煙專家許桂華建議,，必須從源頭來治理,，最重要的責任在于銷售環(huán)節(jié)。如果出現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷售的商家,，遭到用戶舉報或者被平臺發(fā)現(xiàn),，建議吊銷商家的煙草專賣許可證。按照煙草專賣法必須發(fā)許可證,，在哪發(fā)許可在哪賣，不允許在網(wǎng)絡(luò)賣，如果賣了就追究違法責任,。

《未成年人保護法》中明確規(guī)定,，禁止向未成年人出售煙酒。而網(wǎng)絡(luò)平臺很難對此進行限制,，許桂華認為,，控煙要從青少年抓起，違規(guī)售煙的口子必須堵上,。網(wǎng)絡(luò)銷售多半是年青人,，如果是煙草專賣店會限制青少年買煙，但平臺限制不了,，特別是年青人喜歡平臺銷售,，這對降低青少年吸煙率很不好，危害太大,。