最近,，銀監(jiān)會頻頻對重大違規(guī)案件開出巨額罰單,，處罰金融機構相關責任人。嚴查,、處罰金融機構本是監(jiān)管部門的職責所在,，而在近期浦發(fā)銀行成都分行違規(guī)放貸案中，一個細節(jié)引起很多人的關注——銀監(jiān)會不僅重罰機構,，而且“刀刃向內(nèi)”,，對四川銀監(jiān)局原主要負責人和其他相關責任人進行了嚴肅問責。

防范風險,，要改變“牛欄里關貓”的現(xiàn)象,，完善相關監(jiān)管制度。然而,，籬笆筑好,，還得安排盡職的“守護人”巡邏值班。去年以來,，銀行業(yè)監(jiān)管部門出臺公私分開和履職回避辦法等,，從制度上預防監(jiān)管履職中可能產(chǎn)生的腐敗問題和道德風險，筑牢公私分開“防火墻”,，打好公正履職“防疫針”,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年,，銀監(jiān)會對重大風險事件中暴露出來的監(jiān)管履職不盡責不到位問題進行了嚴肅處理,，共問責工作人員69人。正是通過這些努力,，讓監(jiān)管人員的責任心得到有效提高,，促使其發(fā)揮了應有作用。

誰來監(jiān)管金融監(jiān)管者,，是一個永恒話題,。每一次金融危機的爆發(fā)都會伴隨著對金融監(jiān)管漏洞的反省,，甚至有人將危機的爆發(fā)歸咎于金融監(jiān)管失靈，認為正是金融守護人即監(jiān)管人的政策導向,，誘發(fā)金融家過度承擔風險,，而在日常監(jiān)管中卻對風險隱患視而不見，最終導致風險爆發(fā),。

打好防控金融風險攻堅戰(zhàn),，監(jiān)管者的擔當和盡責顯得尤為重要。制度是監(jiān)管的基礎和生命線,，但再完善的制度還需要監(jiān)管者不失毫分地嚴格執(zhí)行,，才能真正落在實處，否則就形同虛設,。監(jiān)管者對風險的態(tài)度,，決定了市場對風險的好惡；監(jiān)管者與金融從業(yè)人員的近疏,，決定了監(jiān)管者在關鍵時刻是否敢于“亮劍”,；監(jiān)管者對違法者處罰的力度，成為市場權衡違法成本的標尺,。筑牢防風險的屏障,，離不開敢于監(jiān)管,、嚴于監(jiān)管,、善于監(jiān)管的“守護人”。

真監(jiān)管,，意味著應認識到自身的職責和本分,。監(jiān)管者和誰站在一起？監(jiān)管者的責任是什么,？如果沒有劃清監(jiān)管者和被監(jiān)管機構的界限,，監(jiān)管難免失之于軟，不自覺就會朝著有利于被監(jiān)管者的方向偏移,。讓監(jiān)管真正有力度,，先要隔絕兩者之間的利益糾結，拆除金融機構和監(jiān)管機構人員之前相互跳槽的“旋轉門”,，讓監(jiān)管人員跳出機構的利益格局來辨識風險,、評判優(yōu)劣?！氨O(jiān)管姓監(jiān)”的職責定位,，把防控風險擺在了監(jiān)管的首位，其政策導向就不能再為了規(guī)模膨脹而漠視風險,，這樣才能向市場傳遞出“防風險”至上的理念,。

會監(jiān)管,，關鍵是適應市場變化，加強自身能力建設,。當下金融業(yè)務相互交織,、錯綜復雜，大數(shù)據(jù),、云計算,、人工智能技術也已深度嵌入金融領域，金融市場繁復程度遠非以往,。監(jiān)管要走出固守領地,，深入市場、貼近市場,，才能把脈市場癥結,，對癥下藥；也得升級監(jiān)管手段,，跟上互聯(lián)網(wǎng)速度,，捕捉“云”上的“風險眼”。

監(jiān)管要公開,。讓監(jiān)管職權運行在公眾視線之下,，會對其形成有效的制約和監(jiān)督，監(jiān)管就不再只是監(jiān)管者和機構之間的“貓鼠游戲”,。監(jiān)管思路更要積極向市場公開,，政策傳導有時滯，效應也是逐步顯現(xiàn)的,，但政策方向既定,，就能引導市場預期和行為，保證政策效果,。監(jiān)管機構向市場傳遞堅決“防控金融風險”的信號,，會讓金融機構對風險敬畏三分，嚴控風險,、合規(guī)經(jīng)營,。公開既是對權力的約束，也是對機構經(jīng)營有益的引領,。

監(jiān)管是科學,，也是藝術?？茖W的監(jiān)管強調(diào)精準的計量和測算,，藝術的監(jiān)管講究時機和權衡。在科學和藝術之間,，監(jiān)管者既要嚴謹守則,，也要有高超的平衡能力,，但更重要的是秉持“防控金融風險”的首要職責，在打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中,，當好盡責的“守護人”,。