5+2”“白加黑”,，平凡瑣碎，千頭萬緒,，他們忙碌著堅(jiān)守著

基層干部,，真不容易（深閱讀·基層干部狀況調(diào)查③）

本報(bào)記者  何  勇  朱佩嫻  胡婧怡  李  剛  姚雪青

喝喝茶、看看報(bào),，或人浮于事,，或頤指氣使……曾經(jīng)對(duì)部分基層干部、崗位作出的“畫像”,，至今仍然流傳頗廣,，讓一些人成見在心。除了個(gè)別“害群之馬”遺留的不良觀感外,，有的部門本職距離群眾較遠(yuǎn),、群眾對(duì)之不熟悉，有的崗位工作專業(yè)性強(qiáng),、涉及面有限……種種因素,，造成時(shí)下一些輿論印象與主流基層干部的工作狀況有偏差。

進(jìn)入新時(shí)代,，基層干部的日常工作狀態(tài)什么樣,？本報(bào)記者走近在不同崗位上、擔(dān)任不同職務(wù)的他們,，跟隨體驗(yàn),、調(diào)查走訪，看一看這些基層干部的工作日常,。

早中晚,，努力干，周末無休是常態(tài)

1月13日,，凌晨5點(diǎn),，零下1攝氏度，中國(guó)證監(jiān)會(huì)駐村干部,、蘭考縣張莊村第一書記王曉楠從熱被窩里爬起,。當(dāng)天是周六，王曉楠卻沒“周末休息”的概念：“雖然蘭考已經(jīng)脫貧,，張莊村也發(fā)生了很大變化,，但要到2020年穩(wěn)定脫貧奔小康，還得每天踏踏實(shí)實(shí)干,，不能掉鏈子,。”

騎行三里地,，7點(diǎn),，王曉楠來到村室,，和村干部們一起義務(wù)清掃街道，帶頭保持鄉(xiāng)村美麗,。

這天的重頭工作是請(qǐng)專家和村里的蛋雞養(yǎng)殖大戶座談,。村里的養(yǎng)殖戶們?cè)缭鐏淼酱迨遥沃鯐蚤?qǐng)來的專家“支招”未來發(fā)展,。9點(diǎn)座談會(huì)開始,，養(yǎng)殖戶們你一句我一句地談?chuàng)鷳n、煩惱：去年上半年雞蛋價(jià)格跌得厲害,，今年怕出現(xiàn)疫情,、怕價(jià)格太低、想上保險(xiǎn)但保險(xiǎn)公司不給?！瓕＜覀円灰环治?，最后建議：“你們先去看看省內(nèi)大型蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)，中不中,？”座談會(huì)一直持續(xù)到中午12點(diǎn),，王曉楠的筆記記了足足5頁(yè)，她還建了一個(gè)微信群,，把養(yǎng)殖戶,、村干部和專家都拉進(jìn)群里，方便日后聯(lián)絡(luò),。

送走專家領(lǐng)導(dǎo),，王曉楠一碗燴面解決午飯，急匆匆?guī)椭謇锩酃戏N植帶頭人和村里的公司對(duì)接有機(jī)肥事宜,。對(duì)接完成已是下午2點(diǎn),，王曉楠趕緊先走，“得去兩家貧困戶了解情況”,。其中一家,，5歲的小男孩耳朵聽不見,，村里剛剛幫他申請(qǐng)殘聯(lián)的項(xiàng)目安上助聽器,，下一步要解決孩子去開封上語(yǔ)言課的問題。等走訪完,，頂著已黑透的天,，王曉楠又回到村室，和村干部們開碰頭會(huì)……

從早到晚,，每天緊湊繁瑣的工作節(jié)奏,，不少基層干部早已習(xí)以為常。

1月19日8時(shí)30分,，見到河南新縣縣委書記呂旅時(shí),，他正在車外抽煙：“不好意思,，昨晚睡得太晚，抽根煙提提神,，不介意吧,？”他前一天到上海出差，晚上9點(diǎn)多的飛機(jī),，夜里1點(diǎn)半才到新縣,。

“昨天是去上交所，對(duì)接中國(guó)證監(jiān)會(huì)的扶貧政策,，計(jì)劃發(fā)行扶貧債券,，用于城鄉(xiāng)接合部的棚戶區(qū)改造?！眳温媒忉尩?。新縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，截至目前,，全縣12305戶41427名貧困人口中,，有11377戶38828人實(shí)現(xiàn)脫貧，但要穩(wěn)定脫貧奔小康,，還有很多方面需要鞏固提升,，然而縣里財(cái)力有限，急需國(guó)家金融政策支持,。

為何不在上海住一晚,？呂旅坦言：“今天上午的活動(dòng)早就定下。況且住一晚再回來,，大半天就耽誤了,。”

抓重點(diǎn),，解難題,，大事小情都得管

呂旅所說的活動(dòng)，是“九九金蘭敬老院”揭牌,?！斑@個(gè)敬老院專門接收和服務(wù)轄區(qū)的五保戶，企業(yè)家投資2/3,?！眳温谜f，參加這個(gè)活動(dòng)主要是為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)成功人士參與家鄉(xiāng)公益事業(yè),，“如果領(lǐng)導(dǎo)不去,，怕企業(yè)家心涼?！?/p>

活動(dòng)結(jié)束后,，呂旅一路向北下鄉(xiāng)調(diào)研,，路上電話不斷，和縣里其他領(lǐng)導(dǎo)一再溝通縣人大,、政協(xié)會(huì)議的籌備情況和議程安排等,。“今年要選監(jiān)察委主任,，很多流程需要重新確認(rèn),。”呂旅說,。

9時(shí)50分,，到滸灣鄉(xiāng)，查看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、愛心之家等,；臨近11點(diǎn)，到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠,，查看工程進(jìn)展情況,，召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)；40分鐘后,，呂旅接到一個(gè)電話,，急匆匆要走：“明天有北京領(lǐng)導(dǎo)來新縣調(diào)研，我得趕回去,，商量請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)解決哪些問題,。”

這一商量就到了下午,。再次到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交流討論企業(yè)困難后,，呂旅驅(qū)車趕往郭家河鄉(xiāng)灣店村，查看四菇連種基地,。這是當(dāng)?shù)氐姆鲐毺厣a(chǎn)業(yè),，也是村里的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。山多路遠(yuǎn),，路上花了40多分鐘,，呂旅還趁機(jī)看了兩份匯報(bào)材料。

天黑透以后,，村干部和村民吃罷晚飯來到村室,，呂旅來征求基層黨員干部群眾意見建議,。大家熱情很高,，座談會(huì)一直開到夜里10點(diǎn)半。返回縣城,，呂旅回到所住的干部周轉(zhuǎn)房,，已經(jīng)11點(diǎn)多,。第二天早上他要去接訪，雖然是周末,，但一天的行程又已排滿……

東西南北中,、黨政軍民學(xué)，基層工作可以說千頭萬緒,。

1月16日下午4時(shí)40分,，遼寧省沈陽(yáng)市法庫(kù)縣委書記王歡苗摘下眼鏡，輕輕揉了揉眼眶,。這會(huì)兒,，他有點(diǎn)疲憊，但不到一分鐘就調(diào)整過來,。在馮貝堡鎮(zhèn)北云小鎮(zhèn)田園綜合體項(xiàng)目,，王歡苗聽企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹進(jìn)展情況，并聽取了隨行的農(nóng)經(jīng),、國(guó)土等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議后,，拍板拿出了意見。

這已經(jīng)是他當(dāng)天的第六項(xiàng)工作安排,，還不包括10點(diǎn)至下午1點(diǎn)來回跑了趟沈陽(yáng),、向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)縣里2018年主要工作打算。

早上開始,，王歡苗就忙著布置,、調(diào)度近期重點(diǎn)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展,、鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)民工工資欠薪清理、通航產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研……臨近春節(jié),、馬上市兩會(huì),，日程愈發(fā)緊張。

等下午1點(diǎn)回到法庫(kù),，花20多分鐘在食堂簡(jiǎn)單吃了一口,，王歡苗又坐車去企業(yè)調(diào)研。車?yán)?，王歡苗和縣長(zhǎng)陳大為通上電話,，“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)完成情況張榜公布，我看到了,。是不是再采取點(diǎn)措施,，好的表彰一下，未完成任務(wù)的,，是要通報(bào)還是處罰,，政府這邊拿個(gè)方案……”

下午2點(diǎn),，一行人到了馮貝堡鎮(zhèn)，車徑直開進(jìn)涌鑫牧業(yè)公司,。這是當(dāng)?shù)厝送顿Y建設(shè)的一家企業(yè),，以養(yǎng)殖交易當(dāng)?shù)睾苡刑厣摹斑|育白牛”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。聽完企業(yè)介紹發(fā)展情況,、存在的困難，畜牧局,、農(nóng)經(jīng)局,、國(guó)土局都拿出了自己的意見?！爸拔?guī)湍銈儗?duì)接過幾次,。當(dāng)務(wù)之急，是把能做的先做起來,。一定要搞好,，這是一個(gè)富民的大產(chǎn)業(yè)！”王歡苗說著,，把落地,、證照等相關(guān)方面工作布置了，之后又聽鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要匯報(bào)了14個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)的情況,。

下午5時(shí)30分,，一行人趕回縣委。吃完食堂的工作餐,，王歡苗回到辦公室,，聽取組織部2018年黨建工作的部署?！包h建工作必須牢牢抓在手里,。縣委書記是一個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總指揮,，要圍繞中央,、省委和市委的部署，抓大事,、辦難事,、解決重點(diǎn)事?！蓖鯕g苗說,。

一名縣委辦工作人員說，“晚上9點(diǎn)多到10點(diǎn)結(jié)束一天工作，我都會(huì)在這個(gè)時(shí)間,，把當(dāng)天需要批閱的十幾份文件給他。早上7點(diǎn)多我到辦公室,，這些文件都批閱完畢,。”

講大局,，增服務(wù),，“清閑部門”不清閑

歐浩明，是廣東省清遠(yuǎn)市下轄的英德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站（植保植檢站）的檢測(cè)員,。1月12日7時(shí)30分,，他在辦公室仔細(xì)檢查了隨身的公文包和采樣工具，已經(jīng)準(zhǔn)備出發(fā)了,。今天他取樣的地點(diǎn)在波羅,、大灣兩個(gè)鎮(zhèn)，歐浩明笑笑說,，山路崎嶇,，到最遠(yuǎn)的采樣點(diǎn)怕是100公里都不止。

幾十年的農(nóng)技服務(wù),，歐浩明對(duì)英德市5671平方公里的山川河流再熟悉不過,，一年中他至少有一半時(shí)間在24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間地頭，另一半時(shí)間往來于辦公室,、檢測(cè)室,。

過去植保植檢站主要指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥、用藥,，主要工作在農(nóng)忙季節(jié),，也因此留給人們相對(duì)清閑的印象。但后來他們承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé),，要從生產(chǎn),、種植環(huán)節(jié)杜絕藥害殘留。這個(gè)工作量巨大,，但站里還是以前那5個(gè)人,，“平均每人值守1100多平方公里”。這些年歐浩明沒休過年假,，每個(gè)工作日午休時(shí)間固定“充公”,，晚上加班時(shí)常要看檢測(cè)和報(bào)告出具的進(jìn)度。

15日早晨8點(diǎn),，主任傅育成準(zhǔn)時(shí)到達(dá)江蘇淮安市盱眙縣委黨史工委辦公室,。8點(diǎn)半正式上班，他打開政務(wù)網(wǎng)查看今天有無重要事務(wù)。這一天沒有會(huì),，他接待了兩撥領(lǐng)取書籍的老干部,，之后接到淮安市委黨史工辦的工作任務(wù)——市里的新四軍史料館即將開館，月底前要求各縣區(qū)圍繞5年來黨史部門征,、編,、研、宣及服務(wù)中心工作的5塊內(nèi)容,，準(zhǔn)備圖文并茂的4塊展板,。傅育成立即著手辦理，先梳理出近5年的工作亮點(diǎn),，又請(qǐng)來另外兩位工作人員一同商討,，整個(gè)黨史工委就他們3人。

除了這些,，他們負(fù)責(zé)地方黨史編纂,。“單位每年要出版一到兩本黨史專著,，今年的任務(wù),，需將全縣約60處革命遺址遺跡涉及的英烈生平、紀(jì)念設(shè)施沿革等資料和圖片編纂成書,，大約25萬字,。”傅育成說,，史料的收集與整理工作已于去年11月開始,，目前正根據(jù)史料進(jìn)行文字編纂，他計(jì)劃年后再到各處遺址遺跡拍攝搜集圖片資料,。平日里只要有空他就趕緊寫,。因?yàn)榘滋煊性S多事務(wù)性工作要隨時(shí)處理，他一般還會(huì)利用下班后的一兩個(gè)小時(shí)寫作,。此外,，盱眙解放70周年——盱眙人民革命斗爭(zhēng)史大型圖片展將在6月舉行，老傅作為主要負(fù)責(zé)人,，每天都要投入一部分精力來推進(jìn)這項(xiàng)工作,。

這幾天，有外地客商到盱眙來調(diào)研投資無紡布項(xiàng)目,，傅育成負(fù)責(zé)接待,。這些年他們還圍繞大局、服務(wù)中心做了很多這樣的工作,。

統(tǒng)籌：本版編輯

胡安琪  許丹旸

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年01月22日 04 版）