科技是國家強盛之基,，創(chuàng)新是民族進步之魂,。如何加強國家創(chuàng)新體系建設？怎樣強化戰(zhàn)略科技力量,？黨的十九大報告指出,，“瞄準世界科技前沿”“拓展實施國家重大科技項目”“深化科技體制改革,，建立以企業(yè)為主體、市場為導向,、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系”,。學習貫徹十九大精神要學懂、弄通,、做實,，對科技創(chuàng)新而言，首要的是加強科技政策研究,，提高科技政策研究的戰(zhàn)略定力,。

政策研究是政策制定的基礎，科技政策研究也不例外,。提及科技政策研究,，有一種言必稱“希臘”的現(xiàn)象，即用國外的局部經(jīng)驗來論證自己的觀點,。十九大做出了建設科技強國的戰(zhàn)略部署,，這充分顯示了黨中央的戰(zhàn)略定力。對我國科技政策研究者來說,，應博采眾長,，擴大研究的戰(zhàn)略共識、增強研究的戰(zhàn)略定力,，有力支撐科技強國建設,。

沒有“四個自信”就談不上科技政策研究的戰(zhàn)略定力?？萍颊哐芯空咝枰梃b國外前沿成果,、成熟經(jīng)驗，但要從中國國情出發(fā)，不能單純地照抄,、照搬。事實上,，科技政策研究中很重要的一點就是尊重規(guī)律,、尊重實際，增強創(chuàng)新自信和文化自信,。因此,，深化對人類社會發(fā)展規(guī)律和科學技術發(fā)展規(guī)律的認識，深化對建設創(chuàng)新型國家和世界科技創(chuàng)新強國的規(guī)律性認識,，深化對中國特色自主創(chuàng)新道路和中國特色國家創(chuàng)新體系的規(guī)律性認識,，是科技政策研究不能回避的基本功課。

科技政策研究的戰(zhàn)略能力要立足于特定的戰(zhàn)略視野,。對中國而言,，建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標已經(jīng)確立，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列,，到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列,，到新中國成立100年時成為世界科技強國。到那時,，勞動生產(chǎn)率,、社會生產(chǎn)力進步將主要依靠科技進步和全面創(chuàng)新，一批世界一流的科研機構,、研究型大學和創(chuàng)新型企業(yè)得以建立,，創(chuàng)新的法律制度環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境更為優(yōu)良……這就要求我國的科研院所和高校必須具備自我突破的能力,?？梢哉f，科技政策研究者圍繞科技強國目標,，在科技創(chuàng)新政策,、科研組織模式、人才激勵機制,、資源配置方式等方面的前瞻性研究,、創(chuàng)造性探索，是完成科研“領跑”使命的重要保障,。

持續(xù)發(fā)力,，才能持續(xù)有力。提高科技政策研究的戰(zhàn)略定力,，不能講求一時,，而要在持續(xù)發(fā)展中出實招、見實效。近年來,，我國科研研發(fā)經(jīng)費投入強度穩(wěn)定上升,，2016年的投入強度達到2.11%，比上年提高0.05個百分點,，其中基礎研究占比達到5.2%,，為近10年來的最高水平。對比美國發(fā)布的2018財年預算,，對原有科技投入結(jié)構做出較大調(diào)整,，取消《清潔能源計劃》《全球氣候變化計劃》等多項科技計劃，并從能源,、衛(wèi)生,、教育等領域的研究投資中轉(zhuǎn)移出523億美元用于國防領域發(fā)展。不難發(fā)現(xiàn),，建設創(chuàng)新型國家,，必須注重政策的可持續(xù)性,，只有久久為功、瞄準目標，不受外界干擾,、不為他人所動,，提高科技政策的連續(xù)性,、精準性,、協(xié)同性，才能保障創(chuàng)新目標的實現(xiàn),。

作為政策研究者,，不僅要知道現(xiàn)在“在哪兒”，還要知道“從哪兒來”“到哪兒去”,?？萍颊哐芯空卟荒苤蛔稣叩摹霸O計師”，更要把握中國特色國家創(chuàng)新體系的演變歷程和發(fā)展脈絡,。只有理性分析科技體制改革的深層邏輯和政策原理,，在吸納借鑒中揚棄，在比較分析中鑒別,，才能真正拿出切合實際的政策方案,，為創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設貢獻智慧與力量。