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苗圩:制造業(yè)是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根基所在
記者:黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住國際金融危機后世界格局深刻調(diào)整的歷史性機遇,提出制造強國戰(zhàn)略并制定了《中國制造2025》,?!吨袊圃?025》的深入實施必將對新時代我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。請您談?wù)劇吨袊圃?025》實施情況以及目前取得的主要成效,。
苗圩:以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全球視野和戰(zhàn)略眼光,,立足治國理政全局,,提出實施制造強國戰(zhàn)略。作為制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng),,《中國制造2025》確定了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),自2015年發(fā)布實施以來,,各項工作取得積極成效,,制造強國建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐。
一是制造業(yè)新動能培育取得新進(jìn)展,。深入推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),,國家和省兩級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)取得積極進(jìn)展。持續(xù)實施工業(yè)強基工程,,一批“卡脖子”問題得到解決,。開展智能制造試點示范,關(guān)鍵產(chǎn)品和裝備智能化步伐明顯加快,。綠色制造廣泛開展,,重點行業(yè)能耗水平和污染排放強度持續(xù)下降。高端裝備創(chuàng)新發(fā)展,,一批標(biāo)志性成果不斷涌現(xiàn),。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新成效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是截然分開的,,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過改造提升也可以轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。通過完善技改升級政策措施,企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和先進(jìn)產(chǎn)能比重不斷提高,,近兩年來技改投資在工業(yè)投資中占比40%以上,。利用綜合性標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出成效明顯,兩年來共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1.15億噸以上,,“地條鋼”產(chǎn)能全部出清,,電解鋁、水泥,、平板玻璃一大批過剩產(chǎn)能也已化解,。
三是制造業(yè)與信息技術(shù)融合發(fā)展邁上新臺階。國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件,,通過政策引導(dǎo)和各方努力,,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛融入制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)等各環(huán)節(jié),一批面向行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快培育,,制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)加快推進(jìn),。
四是制造業(yè)發(fā)展環(huán)境有了新改善。編制發(fā)布《中國制造2025》“1+X”規(guī)劃體系及配套政策,,各地方政府也結(jié)合實際制定了貫徹實施方案和行動綱要,,基本形成了橫向聯(lián)動,、縱向貫通、各方協(xié)同的制造業(yè)政策體系,。統(tǒng)籌區(qū)域布局,,通過制定發(fā)布《中國制造2025分省市指南》,推動形成差異化發(fā)展新格局,。針對困擾企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)問題,,推出多項降本增效措施,讓企業(yè)輕裝上陣,,提高競爭力,。
記者:黨的十九大提出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢,。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主體,,提高我國制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,面臨哪些主要問題和挑戰(zhàn),,您怎么看這些問題和挑戰(zhàn),?
苗圩:近年來,我國制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)性失衡問題比較突出,,低端供給過剩,、高端供給不足,在一些行業(yè)存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的同時,,大量關(guān)鍵裝備,、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還不能滿足需求。這已成為影響制造業(yè)發(fā)展的主要矛盾,,背后則反映了我國制造業(yè)發(fā)展的深層次問題,。主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新能力整體偏弱,以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系尚不完善,,產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體缺失等問題突出,;二是基礎(chǔ)配套能力不足,先進(jìn)工藝,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)能力較為薄弱,,關(guān)鍵材料、核心零部件成為瓶頸,,嚴(yán)重制約了整機和系統(tǒng)的集成能力,;三是部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性亟待提升,突出體現(xiàn)在產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性和一致性等方面,;四是品牌建設(shè)滯后,,產(chǎn)品檔次不高,缺少一批具有國際影響力的品牌和領(lǐng)軍型企業(yè),。
盡管面臨這些困難和挑戰(zhàn),,但我國制造業(yè)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變,制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擁有廣闊空間,。習(xí)近平總書記強調(diào),,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);要立足自身,、放眼長遠(yuǎn),,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,探尋新的增長動力和發(fā)展路徑,。我們要按照這些指示要求,,增強戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,,加快制造業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變,。
記者:當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在迎來一場新科技革命和新產(chǎn)業(yè)變革,,這對中國制造業(yè)發(fā)展有什么影響,?
苗圩:縱觀世界歷史,每一次工業(yè)革命在推動社會生產(chǎn)力大躍升,、人類文明大進(jìn)步的同時,,也使全球競爭格局發(fā)生深刻改變。正如習(xí)近平總書記所指出的,,誰抓住了科技革命的機遇,,誰就將發(fā)展的主動權(quán)掌握在自己手里。近代以來,,由于歷史原因,,我國曾屢次與工業(yè)革命失之交臂,錯失了發(fā)展良機,。當(dāng)前,,全球正迎來新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。這一輪變革是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下孕育興起的,其速度,、廣度,、深度前所未有。一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,信息技術(shù),、生物技術(shù)、制造技術(shù),、新材料技術(shù),、新能源技術(shù)廣泛滲透到各個領(lǐng)域,帶動了以綠色,、智能,、融合為特征的群體性重大技術(shù)變革。其中,,大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能,、虛擬現(xiàn)實等新一代信息通信技術(shù)與制造技術(shù)融合創(chuàng)新持續(xù)深入,,對制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織管理形式和發(fā)展模式帶來革命性影響,。
經(jīng)過長期積累,,我國科技整體能力持續(xù)提升,一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列,,某些前沿方向開始進(jìn)入并行,、領(lǐng)跑階段,正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍,、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期,。特別是信息通信技術(shù)迅猛發(fā)展,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速成長,,融合領(lǐng)域不斷拓展,,不僅為孕育新興產(chǎn)業(yè)提供了沃土,也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了新動力,。更重要的是,,我國已形成完備的產(chǎn)業(yè)體系和堅實的制造基礎(chǔ),擁有吸收新技術(shù)的巨大國內(nèi)市場,,具有抓住這次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件和廣闊需求空間,。我們將充分利用各種有利條件,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,,鞏固和發(fā)展我國制造業(yè)的既有優(yōu)勢,,加速實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快邁向全球價值鏈中高端,打造國際競爭新優(yōu)勢,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:制造業(yè) 發(fā)展 制造 建設(shè)