想把老人送入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，不免要面臨許多困惑：機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)怎么樣,？膳食結(jié)構(gòu)是否合理,？清潔服務(wù)和心理照料到位嗎,？今年8月份,，民政部同多部委組織開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),，發(fā)現(xiàn)很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題,。有鑒于此,，民政部決定會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，以推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量升級(jí),。這部萬(wàn)眾期待的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《規(guī)范》”）日前已召開(kāi)專(zhuān)家審查會(huì)并接受質(zhì)詢(xún),。

明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”作為一種合法養(yǎng)老模式的有力擴(kuò)充,，對(duì)于大部分人群都起到了“定心丸”的作用,。長(zhǎng)期以來(lái)，很多人不愿意把老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，原因多種多樣,。首先，中國(guó)人盛行“家庭反哺”的養(yǎng)老模式,，甚至把老人送出去養(yǎng)老視為不孝,；其次，近些年頻頻發(fā)生的虐待老人事件,，折射出護(hù)理人群專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠,、某些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，導(dǎo)致大家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不信任,。在從前,，若干子女奉養(yǎng)一對(duì)雙親，以家庭養(yǎng)老作為主流養(yǎng)老模式是比較合理的,，但隨著人口結(jié)構(gòu)的改變,，加上“老齡化”的集中到來(lái)，出現(xiàn)了一對(duì)夫妻養(yǎng)兩個(gè)家庭的現(xiàn)象,，而全面放開(kāi)二孩后壓力又有所升級(jí),，眾多家庭和老年群體就出現(xiàn)了多層次、多樣化的服務(wù)需求,。其中,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老代表了一種解決方向，對(duì)其服務(wù)質(zhì)量的明確規(guī)范,，有利于打消公眾的某些顧慮,。

從征求意見(jiàn)稿覆蓋的內(nèi)容來(lái)看，《規(guī)范》對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的要求極為全面,，既有宏觀層面上的管理要求,、環(huán)境要求，也有細(xì)致到營(yíng)養(yǎng)搭配比例的膳食要求,、分類(lèi)收集和清洗的洗滌要求,，符合公眾期待，具有可操作性,。但客觀來(lái)說(shuō),，各行各業(yè)都有詳盡的質(zhì)量管理規(guī)范，卻不是所有規(guī)范都能得到不打折扣的執(zhí)行,。那么,，應(yīng)該如何保證《規(guī)范》有效落地呢,？這需要一整套的配套措施。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)方面,，加緊制定設(shè)施設(shè)備規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等,，要求所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得合法資質(zhì),，并接受民政部門(mén)的監(jiān)督。在從業(yè)人員資質(zhì)方面,，應(yīng)該抓緊養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的建設(shè),，加緊制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員基本要求、養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),，杜絕“黑中介”以及“證件買(mǎi)賣(mài)”亂象,。此外，還應(yīng)該多部門(mén)協(xié)同推進(jìn),，形成指標(biāo)完善,、動(dòng)態(tài)更新的養(yǎng)老院大數(shù)據(jù)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建檔,，形成黑名單失信機(jī)制,。

把養(yǎng)老服務(wù)全面推向市場(chǎng)化，既能保證機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式不斷提升質(zhì)量,，也有利于形成彼此競(jìng)合,、你追我趕的多支柱養(yǎng)老模式。2014年,，民政部在《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》中提出,，“民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，鼓勵(lì),、支持企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”,，雖然承認(rèn)了養(yǎng)老模式以市場(chǎng)為主體,，但在具體運(yùn)作中，還是傾向于“非營(yíng)利性質(zhì)”的界定,，而市場(chǎng)化養(yǎng)老模式的一大特點(diǎn),，就是要承認(rèn)養(yǎng)老可以成為“營(yíng)利性事業(yè)”。當(dāng)前,，很多省份和地區(qū)都提出全面開(kāi)放養(yǎng)老服務(wù),，民政部也提出要貫徹落實(shí)放管服改革措施，這就需要做到幾點(diǎn)：一,、降低準(zhǔn)入門(mén)檻,，開(kāi)放設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；二,、完善價(jià)格形成機(jī)制,，民辦營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定，改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)方式,，鼓勵(lì)實(shí)行服務(wù)外包,，對(duì)特殊人群形成兜底服務(wù)。

老吾老以及人之老,。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,，愛(ài)老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任。目前,，我國(guó)是世界上老年人口數(shù)量最多,、老齡化速度最快、應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重的國(guó)家之一,，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大人民的熱切期盼,，讓更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成熟可靠起來(lái)，同樣承載著我們的期望,。（扶青）