【劃重點】

——明年搖號指標減至10萬個

根據(jù)北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室15日發(fā)布的通告，2018年小客車指標年度配額由之前的15萬個調(diào)整為10萬個,。其中普通指標額度4萬個,，新能源指標額度6萬個。

2010年12月23日,，北京交通治堵政策之一的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》宣布實施,，小客車配置指標以搖號方式無償分配。2011年，北京機動車放牌量為24萬,，平均每月2萬個,。

《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細則(2013年修訂)出臺后，2014年開始,，減少指標配額并增加了新能源小客車指標,，每月?lián)u號也改為兩個月?lián)u號一次。2014年-2017年,，普通指標和新能源指標加總的配額均為15萬個,。

——新增指標向個人傾斜，新能源車占六成

記者注意到,，2018年普通指標額度分配給個人的比例為95%,，共計38000個；新能源指標分配給個人達90%,，共計54000個,。

2014年時，北京市小客車指標額度中普通指標13萬個,、新能源指標2萬個,。當年，普通指標中分配給個人占比為88% ,；新能源指標分給個人的為50%,。

此外，2018年,，新能源車指標額度6萬個,，占比提升到60%。梳理顯示,，2014年-2017年,，新能源指標額度分別是2萬個、3萬個,、6萬個,、6萬個，普通指標額度分別是13萬,、12萬,、9萬、9萬,。2014-2016年新能源指標占比不斷提升,，2016-2017年占比均達40%。

——方便市民從容購車,，指標有效期延長至1年

15日，北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室還公布了修改后的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》,，并自2018年1月15日起施行,。

新的規(guī)定明確，“指標有效期為12個月,，不得轉(zhuǎn)讓,。指標有效期內(nèi)，不得重復辦理搖號登記,?！?方便市民從容購車。2010年版的《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》規(guī)定的指標有效期為6個月,。

北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室表示,，2017年8月、10月,、12月通過搖號,、輪候方式獲得的小客車配置指標，有效期在原來基礎上延長6個月,；2017年7月15日至2018年1月14日期間,，申請獲得還沒使用的更新指標，出售或報廢名下京牌小客車后還沒有申請更新指標的,，有效期(或申請期限)在原來基礎上延長6個月,。

——連續(xù)3次車檢未取得合格標志強制報廢，車牌號注銷

此次北京小客車指標政策另一個新變化是,，車輛達到強制報廢標準逾期不辦理注銷登記,，且被公安機關交通管理部門公告機動車登記證書、號牌,、行駛證作廢的,，不再受理更新指標申請。

逾期不辦理注銷登記,、被公安機關交通管理部門公告機動車牌證作廢的情形之一有：在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的,。

對于上述情形的強制報廢，我國的《機動車強制報廢標準規(guī)定》明確,，由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記,、拆解、銷毀等處理,，并將報廢機動車登記證書,、號牌,、行駛證交公安機關交通管理部門注銷,。

車檢周期怎么算,？小型、微型非營運載客汽車6年以內(nèi)每2年檢驗1次,；超過6年的,，每年檢驗1次；超過15年的,，每6個月檢驗1次,。

北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室強調(diào)，2018年1月15日以前公告機動車牌證作廢的小客車,，2018年1月15日以后辦理注銷登記的,，也不再受理更新指標申請。

【解讀】

——小客車指標為何要減少？

2011年1月至2017年11月底,，北京小客車凈增95.4萬輛,，年增速由2010年的24.3%降至2.4%。

北京交通部門表示,，自2011年實施小客車數(shù)量調(diào)控政策來,，為緩解城市道路交通擁堵和減少機動車尾氣排放做出了巨大貢獻。目前小客車無序迅猛增長的勢頭得到了有效遏制,，但機動車持續(xù)增長對大氣質(zhì)量,、交通運行和城市空間所形成的壓力仍然很大。因此,，以承載力作為約束性條件進一步放緩機動車增速十分必要,。

《北京市“十三五”時期交通發(fā)展建設規(guī)劃》和《北京市城市總體規(guī)劃實施工作方案(2017年至2020年)》提出“2020年底全市機動車保有量控制在630萬輛以內(nèi)”的目標。北京市交管局網(wǎng)站顯示,，截至2017年11月,，全市機動車保有量590萬輛，駕駛?cè)?092.7萬人,。

——交通擁堵治理的根本出路在哪,？

北京交通部門表示，優(yōu)先發(fā)展公共交通是首都超大型城市交通擁堵治理的根本出路,。近年來,，北京在控制小客車數(shù)量的同時，下大力氣加速建設發(fā)展軌道交通,，不斷加大公共交通基礎設施供給,，每年都有新的線路開通投入運營。

根據(jù)計劃,，今年底北京將開通燕房線,、西郊線,、S1線，地鐵運營里程增長至608.2公里,。預計2018年再開通8號線三期(珠市口站至五福堂站,，南鑼鼓巷站至中國美術(shù)館站)、8號線四期,、6號線西延(海淀五路居站至蘋果園南路站)等3段地鐵線路,。到2020年實現(xiàn)900公里軌道交通，中心城地鐵站750米覆蓋率達到90%,。

此外,，北京還將不斷優(yōu)化地面公交線網(wǎng)，構(gòu)建完善便捷的綜合換乘體系,，把握地鐵已經(jīng)成網(wǎng),、共享經(jīng)濟快速發(fā)展的新變化，把“地鐵+地面公交,、共享單車,、步行”的綠色出行環(huán)境打造得越來越好。

【延伸】

——為緩解擁堵 多城已經(jīng)實施汽車限購政策

據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至2017年6月底,，全國機動車保有量達 3.04 億輛,。北京、成都,、重慶,、上海、蘇州,、深圳六個城市的保有量,，均已超過300萬輛。

梳理發(fā)現(xiàn),，為了緩解城市道路擁堵等問題,，目前上海、北京,、廣州,、深圳、天津,、杭州,、貴陽等城市實施了小汽車調(diào)控管理(限購)政策。

上海是國內(nèi)實行汽車限購最早的城市，1994年起就開始對新增車牌實施“拍賣制”,。 廣州,、天津和杭州等則采取了“拍賣+搖號”結(jié)合方式。2017年10月上海的車牌拍賣平均成交價為93540元,，為歷史最高價；2017年11月,，深圳市個人車牌平均成交價達82534元,，也創(chuàng)下該市新高。

2011年才實施汽車限購的北京,，采取的是“搖號制”,。2011年1月北京小客車指標第一次搖號，中簽率約為10.6：1,。隨著越來越多人的加入,，搖號中簽難度不斷增加。截至2017年12月8日,，北京個人普通小客車配置指標申請和確認延期的共2869423個,。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認為，從長期來看,，大城市交通擁堵治理需要綜合施策,，建立交通導向的城市發(fā)展模式，從根本上增加城市的交通承載力,。城市交通專家徐康明認為,，未來的交通規(guī)劃與管理，可更多借助人工智能,、超級計算等手段,，實現(xiàn)優(yōu)化、有序的交通狀態(tài),。