堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，產(chǎn)業(yè)脫貧是重中之重,，也是難中之難,。為更好促進產(chǎn)業(yè)脫貧，各地采取了很多辦法,。其中,，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展的關(guān)鍵作用，成為各地共同的選擇,。

這種抱團發(fā)展,，農(nóng)戶和企業(yè)都得到了什么？合作如何更可持續(xù),？

“誰跟牧民聯(lián)結(jié)得更緊密,，誰就更有競爭力”

“我一直想養(yǎng)羊，可買不起母羊,，沒想到合作社給我家免費提供了127只,，每只母羊兩年可下3胎，我只需每年回交21%的羊羔,，剩余全歸自己。羊養(yǎng)大后,，公司訂單回收，每公斤高于市場價1元,。等我家母羊快‘退役’了，合作社還會免費再換一批,。” 王交其是內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗羚豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社社員,，去年他養(yǎng)羊收入8萬多元，把貧困帽遠遠地甩在了身后,。

王交其會養(yǎng)羊,，但苦于沒本錢，擔心賣不出去,，一直小打小鬧,?！捌髽I(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式讓他放開了手腳,。“跟企業(yè)合作后,，資金和銷售難題都解決了,，我當然敢多養(yǎng)了，多養(yǎng)多掙錢啊,。”王交其說,。

內(nèi)蒙古羚豐農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責任公司副總經(jīng)理楊海霞介紹，截至今年上半年,，公司除了通過合作社帶動杭錦旗128戶貧困養(yǎng)殖戶脫貧致富，還為142戶農(nóng)牧戶每戶提供5萬—10萬元的擔保貸款,，并全額貼息,，用于購買基礎(chǔ)母羊；租賃135名農(nóng)牧民的閑置耕地和草場,，將266名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,，月薪多在3500元以上,。“通過這幾種方式,，我們與農(nóng)牧民的利益連在了一塊兒?！?/p>

杭錦旗扶貧辦主任白新田介紹,，除了羚豐公司,，旗里還引進了綠美、賽諾,、蒙羊等龍頭企業(yè)，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,，有力帶動了全旗所有的貧困養(yǎng)殖戶脫貧。

記者在多個貧困地區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的脫貧共同體遍地開花,，這種模式既發(fā)揮市場機制,，政府也為這種合作添柴加火。比如,，用產(chǎn)業(yè)扶貧資金為貧困戶加入合作社注入股金,，為扶貧龍頭企業(yè)提供貸款貼息,、項目配套支持等,。脫貧共同體在帶動貧困戶快速脫貧的同時,，也帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、企業(yè)壯大,。

“我們企業(yè)本身就有跟牧民緊密合作的天然需求,，有了精準扶貧政策，這種合作更緊密,，推廣速度也加快了?！辟愔Z草原羊業(yè)有限公司的主營業(yè)務(wù)是推廣杜蒙雜交肉羊，總經(jīng)理助理布和朝魯介紹,，公司為牧民低價配送杜泊羊種公羊，并派技術(shù)人員免費上門指導(dǎo)配種,。杜泊羊與本土蒙古羊雜交成新品種——杜蒙肉羊,，繁殖率,、產(chǎn)肉率都高。雜交改良1只基礎(chǔ)母羊,，農(nóng)民至少可增收200元,。

“這個行業(yè)誰跟牧民聯(lián)結(jié)得更緊密,，誰就更有競爭力?！?布和朝魯說,，光在內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗，公司就帶動2000多戶牧民發(fā)展杜蒙肉羊高效養(yǎng)殖,，目前已成為國內(nèi)最大的種羊生產(chǎn)企業(yè),，企業(yè)正在全國拓展業(yè)務(wù)，擴大與農(nóng)戶的雙贏合作,。

保證貧困戶多獲益,，貧困戶也要增強履約意識

企農(nóng)合作,，貧困農(nóng)民獲益良多，那企業(yè)動力是否充足,？

一些企業(yè)有跟農(nóng)戶雙贏合作的強烈動機,。

“農(nóng)民相當于公司產(chǎn)業(yè)鏈條上一個個分散的源頭生產(chǎn)車間，他們的生產(chǎn)能力強,，我們的盈利能力也就強?！睏詈Ｏ寂e例,，公司肉聯(lián)廠有20萬頭羊的年加工能力，去年實際加工才6萬頭,，其中貧困戶貢獻了1/3,?！艾F(xiàn)在行業(yè)競爭激烈,，跟貧困戶緊密合作保證和擴充羊源,，是公司的一個重要戰(zhàn)略考慮,。”楊海霞坦言,。

企業(yè)扶貧，還能享受一系列真金白銀的政策利好,。鄂爾多斯市達拉特旗金泰禾農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限責任公司,，去年帶動1000戶農(nóng)戶訂單生產(chǎn)6.5萬畝蔬菜、鮮食玉米和青儲玉米,，其中貧困戶140多戶,。“作為扶貧龍頭企業(yè),，我們可享受貼息3厘的扶貧貸款,，企業(yè)投資建冷庫、育苗棚,、深加工設(shè)施時，政府給予配套投資和補貼,，累計超千萬元?！倍麻L劉紅梅說,。

也有一些龍頭企業(yè)與貧困戶合作，更多是盡社會責任,。

“從企業(yè)本身經(jīng)營來講,，并非必須跟貧困戶捆綁發(fā)展，我們更多是參與社會扶貧,，回報社會,。”鄂爾多斯市一家養(yǎng)殖公司負責人坦言,，公司和農(nóng)戶合作推行“投母收羔”模式,，就是為了扶貧，公司自有的養(yǎng)殖園并未飽和,，完全可以自己擴大養(yǎng)殖規(guī)模,。談起目前和貧困戶的合作，這位負責人說,，他們給貧困戶發(fā)放的母羊都是帶羔的,，不用養(yǎng)太長時間就能下羔。起初簽的“投母收羔”合同約定“放一收三”,，履約情況不佳,；新簽合同改為“放一收二”，即使這樣,，羊羔回收情況也并不理想,。“企業(yè)的初衷是為貧困戶提供幫扶,，但一些貧困戶壓根不向企業(yè)回交羊羔,。”他表示,，公司本身實力并不是很強,，對部分貧困戶這種行為又不好較真，以后用什么方式參與扶貧還真得再仔細掂量,。

采訪中,，記者能明顯覺察一些企業(yè)與貧困戶合作意愿并不很強，有的企業(yè)扶貧更多是為了維持良好的政商關(guān)系,，替政府分憂,；有的則是隨大流、表姿態(tài),。這也能從部分企業(yè)跟農(nóng)戶簽的合同里看出端倪。不少合同只簽到2020年——這輪脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)束,，很多合同一年一簽,，有的甚至連合作有效期都沒有。

讓企業(yè)發(fā)展壯大,，企農(nóng)合作才能持久

企農(nóng)合作如何實現(xiàn)可持續(xù),？

企農(nóng)互相需要的合作可以持續(xù),。

“我們企業(yè)是搞種薯研發(fā)的，必須有自己的基地才能保證質(zhì)量,，與貧困戶結(jié)成脫貧共同體,，這是雙贏啊?！敝屑庸径麻L秦國華介紹,，公司非常重視和貧困戶的合作,，截至今年上半年已吸納1000戶無經(jīng)營能力的貧困戶,，每戶入股7萬元,，其中2萬元由政府專項扶貧資金提供，每戶貧困戶再貸5萬元扶貧小額貸款,。4年貸款期內(nèi),，每戶貧困戶每年可分紅7000元，其中4000元為現(xiàn)金分紅,，3000元作為股本積累,。4年后，企業(yè)幫農(nóng)戶還清5萬元貸款,，每戶貧困戶積累了3.2萬元股本,，每年還可分紅3000元?！捌髽I(yè)從銀行的貸款以流動資金貸款為主,，貧困戶入股相當于為企業(yè)解決了中長期貸款，給他們的回報,，從資金成本上來說跟企業(yè)去銀行貸款差不多,。但把他們納進來，企業(yè)擴大了規(guī)模,，又幫助貧困戶穩(wěn)定脫了貧,，我們歡迎這種互利合作?！鼻貒A說,。

企業(yè)能主動讓利的合作可以持續(xù)。

“公司承擔所有風險,，讓農(nóng)民最大程度得到好處,，合作才能持久?！眱?nèi)蒙古正昊商貿(mào)有限責任公司董事長溫利介紹,，公司在杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)山灣村投資建設(shè)了150畝矮化蘋果基地,。前4年蘋果未上市前，每畝土地流轉(zhuǎn)費1000元,，企業(yè)投資在田間套種彩椒,，利潤和農(nóng)民五五分成，農(nóng)民每畝純收入超過1000元,。第五年開始,，土地租金增加到每畝2000元，不再套種蔬菜,，蘋果利潤五五分成,。12年后合作到期，蘋果基地交給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,?！稗r(nóng)民每畝地收入至少2000元，好好干收入更高,，他怎么會沒有積極性,？”溫利說。

如此合作,，企業(yè)的賬怎么算,？溫利說，套種彩椒是給巴彥淖爾市一家企業(yè)訂單生產(chǎn),，農(nóng)民和企業(yè)收益都有保證,；蘋果收益企業(yè)將更多從延長產(chǎn)業(yè)鏈上挖潛。巴拉貢鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉澤前介紹,，政府將和企業(yè)聯(lián)手,，為項目配建1000平方米的保鮮庫，這不僅可作為包頭市,、巴彥淖爾市果蔬產(chǎn)品向西北運輸?shù)闹匾修D(zhuǎn)站,，也方便進行蘋果深加工。

記者發(fā)現(xiàn),，對于下鄉(xiāng)扶貧,，企業(yè)反應(yīng)不盡相同。有的經(jīng)營效益不好的企業(yè)表示,，想早點“抽身”,。對此，華中師范大學(xué)減貧與發(fā)展研究院院長陸漢文認為,，政府不能“強按牛頭喝水”,，應(yīng)更多出臺鼓勵支持政策，用實惠激發(fā)企業(yè)扶貧積極性。

“只有企業(yè)發(fā)展好了,，農(nóng)民才能穩(wěn)定增收脫貧?！睏詈Ｏ继寡?，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、利潤薄,、見效慢,，同貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，等于是把利潤再拿出來一塊分給農(nóng)民,。近年來羊肉市場疲軟,，公司微利經(jīng)營，后期持續(xù)帶動貧困戶穩(wěn)定脫貧面臨挑戰(zhàn),。

陸漢文建議減輕扶貧企業(yè)稅費負擔,，適度降低貧困地區(qū)勞動密集型企業(yè)增值稅稅率，對貧困人口參與度較高的特色產(chǎn)業(yè),，部分或全部退還流轉(zhuǎn)稅,、企業(yè)所得稅等；利用財政專項扶貧資金引導(dǎo)金融機構(gòu)支持扶貧企業(yè),，將扶貧貼息貸款與農(nóng)業(yè)保險捆綁,，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)經(jīng)營風險大、貸款難等問題,。