六大措施推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

記者：如何加大支持力度，破除科技創(chuàng)新應(yīng)用到實(shí)踐中的藩籬,？科技同產(chǎn)業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,，使產(chǎn)學(xué)研深度融合,？

苗圩：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，工業(yè)和信息化部通過建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,、開展試點(diǎn)示范,、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),、實(shí)施重大專項(xiàng),、促進(jìn)軍民融合,、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作等措施，積極推動(dòng)制造業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化,，創(chuàng)新體系建設(shè)全面提升,，產(chǎn)業(yè)化水平顯著增強(qiáng)。

一是建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,，打造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新載體,。按照“中國(guó)制造2025”要求,，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給缺失問題，實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程,，并鼓勵(lì)各地開展省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，形成了較為完善的頂層設(shè)計(jì)和遴選標(biāo)準(zhǔn)。工程自實(shí)施以來,，已批復(fù)國(guó)家動(dòng)力電池,、增材制造、信息光電子,、印刷及柔性顯示,、機(jī)器人等5家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

二是開展試點(diǎn)示范,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。大力推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新使用，聯(lián)合財(cái)政部,、保監(jiān)會(huì)印發(fā)《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》,，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品、新裝備首臺(tái)（套）示范應(yīng)用,。印發(fā)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新裝備,，提高環(huán)保技術(shù)裝備供給能力和水平。

三是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),，支撐和服務(wù)科技創(chuàng)新成果工程化,。圍繞核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)四個(gè)方面,，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，著力解決工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵問題,。目前已建成19家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái),、200家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，助力科技創(chuàng)新成果工程化,。

四是實(shí)施重大專項(xiàng),，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。工信部牽頭組織實(shí)施核高基,、新一代寬帶無線移動(dòng)通信,、高檔數(shù)控機(jī)床等重大專項(xiàng)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,。注重鼓勵(lì)由企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，促進(jìn)用戶與研發(fā)單位合作,，加強(qiáng)與行業(yè)規(guī)劃,、政策的銜接。

五是促進(jìn)軍民技術(shù)融合轉(zhuǎn)化,，服務(wù)國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,。建立了國(guó)家軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院和軍隊(duì)有關(guān)部門,、軍工和民口重點(diǎn)單位,，促進(jìn)軍民融合信息交流共享。每年編制發(fā)布“軍轉(zhuǎn)民”目錄和“民參軍”目錄,，拓寬軍民信息渠道,，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新水平明顯提升。

六是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。探索建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式，利用成果作價(jià)折算股份,、許可他人使用,、自行轉(zhuǎn)化等手段，實(shí)現(xiàn)科技成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)化,。如北京理工大學(xué)與北汽集團(tuán)聯(lián)合建設(shè)的“北京電動(dòng)車輛協(xié)同創(chuàng)新中心”具備學(xué)科發(fā)展,、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)三位一體的協(xié)同發(fā)展能力,，共同研發(fā)的北汽電動(dòng)汽車已上市銷售,。

讓中小企業(yè)從創(chuàng)新政策中增強(qiáng)獲得感

記者：十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”,。中小企業(yè)創(chuàng)新目前有哪些難點(diǎn),？

苗圩：中小企業(yè)創(chuàng)新包括技術(shù)、產(chǎn)品,、管理模式,、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新。當(dāng)前,，影響中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有外在的創(chuàng)新環(huán)境和內(nèi)在的創(chuàng)新能力等因素,。從外在環(huán)境來看,，包括營(yíng)商環(huán)境,、財(cái)稅政策、融資環(huán)境、服務(wù)體系等,；從中小企業(yè)內(nèi)部來看,，包括企業(yè)的科技研發(fā)，對(duì)新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)和管理等,。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,。工信部認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署，創(chuàng)新各項(xiàng)工作舉措,，幫助中小企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。

記者：中小企業(yè)創(chuàng)新，資金支持,、政策扶持如何才能到位,？

苗圩：要通過推動(dòng)政策落實(shí)，盡快釋放政策效力,，讓廣大中小企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感,。工信部將以新修訂的中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施為契機(jī)，積極發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，狠抓政策落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

一是認(rèn)真做好中小企業(yè)促進(jìn)法的宣貫落實(shí),。2017年9月1日修訂通過的中小企業(yè)促進(jìn)法已頒布并將于2018年起正式實(shí)施。新法與原法相比變動(dòng)較大,、亮點(diǎn)較多,。工信部將加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，抓好中小企業(yè)促進(jìn)法的宣貫落實(shí),，推動(dòng)法律規(guī)定的管用有效的政策措施落地實(shí)施,。

二是充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用。工信部將繼續(xù)發(fā)揮好牽頭部門作用,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù),，會(huì)同各成員單位加強(qiáng)重大問題研究、提出政策建議,、抓好政策落實(shí),，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

三是建立中小企業(yè)政策線上服務(wù)平臺(tái)。目前,，工信部已建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)政策服務(wù)平臺(tái),。將進(jìn)一步推動(dòng)建立以匯集國(guó)家各部門和各省、市,、縣出臺(tái)的中小企業(yè)促進(jìn)政策,，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的一站式政策服務(wù)為目標(biāo)的中小企業(yè)政策綜合性服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)政策資源共享和專網(wǎng)查詢,。

四是不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效率。按照中小企業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定,，中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目,，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。工信部將與財(cái)政部共同優(yōu)化專項(xiàng)資金支持重點(diǎn),、方向和范圍,，以購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式,，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè),，引導(dǎo)社會(huì)資源為中小企業(yè)提供市場(chǎng)信息、融資擔(dān)保,、人才培訓(xùn),、市場(chǎng)開拓等各類公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”“雪中送炭”的效果,。

五是充分發(fā)揮好國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用,。2015年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立總規(guī)模為600億元的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,，其中中央財(cái)政出資150億元,，目前已經(jīng)設(shè)立了4只直投子基金。下一步,，工信部將會(huì)同相關(guān)部門,，在確保基金按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)的同時(shí),，充分發(fā)揮中央財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，吸引更多的社會(huì)資本，支持各類中小企業(yè)開展新模式,、新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品的創(chuàng)新。

六是全力推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。繼續(xù)支持各地小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),，培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè),。推動(dòng)創(chuàng)客中國(guó)平臺(tái)建設(shè)，舉辦創(chuàng)客中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。進(jìn)一步采取措施,，推動(dòng)在“雙創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透,，產(chǎn)業(yè)鏈上下游,、大中小企業(yè)融通發(fā)展，讓更多小微企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大,。