十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”,。綠水青山就是金山銀山,，但并不等于坐享財(cái)富,。事實(shí)上,，在一些人口稠密的地區(qū),，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的張力始終存在,。如果不能真正將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì),，保護(hù)不可能持續(xù),。然而，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密咬合的點(diǎn)在哪里,？是需要反復(fù)探索的,。本期“連線評(píng)論員”請(qǐng)新華日?qǐng)?bào)評(píng)論員帶大家去看看，江蘇省江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，是如何立足地方資源稟賦實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的,。

——編 者

在水網(wǎng)密布、風(fēng)景優(yōu)美的江淮地區(qū)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，是以區(qū)域新布局重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措,。經(jīng)濟(jì)學(xué)有這樣一種觀點(diǎn)：一些生態(tài)資源豐富的地方，發(fā)展卻相對(duì)滯后,，被稱作“富饒的貧困”,。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就是要破解“富饒的貧困”，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)涵養(yǎng)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,。

應(yīng)該說,，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)本身就是一個(gè)新提法。過去,，一個(gè)區(qū)域要么是生態(tài)保護(hù)區(qū),，要么是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間總有一些張力,。江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，是保護(hù)生態(tài)前提下的一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，而不是單純的保護(hù)區(qū),。進(jìn)一步說,，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不搞大開發(fā)但不等于不發(fā)展，不等于不要工業(yè),，關(guān)鍵在發(fā)展什么樣的工業(yè),。在互聯(lián)網(wǎng)成為基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)資料的今天,，欠發(fā)達(dá)地區(qū)并不一定要被動(dòng)等待產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,，而是可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，比如貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。我們同樣堅(jiān)信，有風(fēng)景的地方就有新經(jīng)濟(jì),。只要站得高,、看得遠(yuǎn)、謀得實(shí),，完全可以在充分挖掘生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值的基礎(chǔ)上,，發(fā)展出一大片生命力強(qiáng)的新經(jīng)濟(jì)，催生新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式。

放在眼前最緊要的工作,，是留住好風(fēng)景,。國(guó)外學(xué)者曾提出過一個(gè)區(qū)域城市空間概念：綠心。簡(jiǎn)單地說,，綠心就是區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中為田園生態(tài)景觀留白,。比如世界上最著名的“綠心”荷蘭的蘭斯塔德地區(qū)，就是由城市群環(huán)繞形成的生態(tài)緩沖帶,。江蘇的目標(biāo)是借鑒蘭斯塔德“綠心”建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，通過一代代人的持續(xù)努力，將江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成與蘇南太湖地區(qū)相媲美的綠色品牌，展現(xiàn)出可與江南水鄉(xiāng)媲美的江淮水鄉(xiāng)風(fēng)貌,。江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),，水是最靈動(dòng)的元素，也是最寶貴的生態(tài)家底,。單從城市名字看,，江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)一半左右的縣級(jí)市名字帶“水”。長(zhǎng)江,、古黃河,、淮河，通過京杭大運(yùn)河和洪澤湖,、駱馬湖,、高郵湖等湖群，在這里交匯,。水面面積達(dá)5585平方公里,，占區(qū)域面積比重超1/5；濕地面積達(dá)5652平方公里,，占到江蘇長(zhǎng)江以北濕地面積的一半,。這是巨大的生態(tài)財(cái)富。建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，就是要將其打造成為江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心”,。

保護(hù)這片物理上的活水，也能激蕩發(fā)展的活水,。從以湖為圓心建設(shè)綠色生態(tài)環(huán),，讓旅游、鄉(xiāng)村,、城鎮(zhèn)嵌入生態(tài)的區(qū)域規(guī)劃,，到推動(dòng)“生態(tài)+工業(yè)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,，建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),，就是要把這方水土建成生活美好、令人向往的地方,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,，形成“生態(tài)越美麗—發(fā)展越興旺—百姓越幸福”的良性循環(huán),。讓老百姓因生態(tài)受益,，不能讓他們守著好環(huán)境受窮。更要將這一地區(qū)長(zhǎng)期以來的“人才逆差”變?yōu)椤叭瞬彭槻睢?，將“人才洼地”建成“人才高地”?/p>

守護(hù)發(fā)展的“綠心”,，歸根到底是守住人心,。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展得好不好，既要問來的人,，更要問住在此處的人,。因此，既要對(duì)外輸出優(yōu)美的生態(tài)價(jià)值,，成為有影響力號(hào)召力的旅游目的地,，更要對(duì)內(nèi)提供完善的公共服務(wù)，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園,。只有把外地人和本地人,、城市人和鄉(xiāng)村人的身心都抓住，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)才是成功的,，才是更有未來的,。