新華社北京11月4日電

中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法

（2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章　總則

第二章　設(shè)立

第三章　運(yùn)行

第四章　服務(wù)

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為了促進(jìn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮公共圖書(shū)館功能,，保障公民基本文化權(quán)益,，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，傳承人類(lèi)文明,，堅(jiān)定文化自信,，制定本法。

第二條　本法所稱(chēng)公共圖書(shū)館,，是指向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放,，收集、整理,、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢(xún),、借閱及相關(guān)服務(wù),，開(kāi)展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施。

前款規(guī)定的文獻(xiàn)信息包括圖書(shū)報(bào)刊,、音像制品,、縮微制品、數(shù)字資源等,。

第三條　公共圖書(shū)館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,，應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo),、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù),。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化,，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書(shū)館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書(shū)館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書(shū)館的投入,，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算，并及時(shí),、足額撥付。

國(guó)家鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書(shū)館,。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共圖書(shū)館建設(shè),，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持,。

第五條　國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公共圖書(shū)館的管理工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與公共圖書(shū)館管理有關(guān)的工作,。

縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館的管理工作,。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)與公共圖書(shū)館管理有關(guān)的工作,。

第六條　國(guó)家鼓勵(lì)公民,、法人和其他組織依法向公共圖書(shū)館捐贈(zèng)，并依法給予稅收優(yōu)惠,。

境外自然人,、法人和其他組織可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，通過(guò)捐贈(zèng)方式參與境內(nèi)公共圖書(shū)館建設(shè),。

第七條　國(guó)家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展,。

第八條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持發(fā)揮科技在公共圖書(shū)館建設(shè),、管理和服務(wù)中的作用，推動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播技術(shù),，提高公共圖書(shū)館的服務(wù)效能,。

第九條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持在公共圖書(shū)館領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

第十條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，依法保護(hù)和使用文獻(xiàn)信息。

館藏文獻(xiàn)信息屬于文物,、檔案或者國(guó)家秘密的,，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)文物保護(hù)、檔案管理或者保守國(guó)家秘密的法律,、行政法規(guī)規(guī)定,。

第十一條　公共圖書(shū)館行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律,，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,，指導(dǎo)、督促會(huì)員提高服務(wù)質(zhì)量,。

第十二條　對(duì)在公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　設(shè)立

第十三條　國(guó)家建立覆蓋城鄉(xiāng),、便捷實(shí)用的公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與,。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量,、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素,，因地制宜確定公共圖書(shū)館的數(shù)量,、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布,，加強(qiáng)固定館舍和流動(dòng)服務(wù)設(shè)施,、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書(shū)館,。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書(shū)室,，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。

第十五條　設(shè)立公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）章程,；

（二）固定的館址,；

（三）與其功能相適應(yīng)的館舍面積,、閱覽座席、文獻(xiàn)信息和設(shè)施設(shè)備,；

（四）與其功能,、館藏規(guī)模等相適應(yīng)的工作人員；

（五）必要的辦館資金和穩(wěn)定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來(lái)源,；

（六）安全保障設(shè)施,、制度及應(yīng)急預(yù)案。

第十六條　公共圖書(shū)館章程應(yīng)當(dāng)包括名稱(chēng),、館址,、辦館宗旨、業(yè)務(wù)范圍,、管理制度及有關(guān)規(guī)則,、終止程序和剩余財(cái)產(chǎn)的處理方案等事項(xiàng)。

第十七條　公共圖書(shū)館的設(shè)立,、變更,、終止應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。

第十八條　省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上及時(shí)公布本行政區(qū)域內(nèi)公共圖書(shū)館的名稱(chēng)、館址,、聯(lián)系方式,、館藏文獻(xiàn)信息概況、主要服務(wù)內(nèi)容和方式等信息,。

第十九條　政府設(shè)立的公共圖書(shū)館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化水平,、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和組織管理能力。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能,、館藏規(guī)模、館舍面積,、服務(wù)范圍及服務(wù)人口等因素配備相應(yīng)的工作人員,。公共圖書(shū)館工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),。

第二十條　公共圖書(shū)館可以以捐贈(zèng)者姓名,、名稱(chēng)命名文獻(xiàn)信息專(zhuān)藏或者專(zhuān)題活動(dòng)。

公民,、法人和其他組織設(shè)立的公共圖書(shū)館,，可以以捐贈(zèng)者的姓名、名稱(chēng)命名公共圖書(shū)館,、公共圖書(shū)館館舍或者其他設(shè)施,。

以捐贈(zèng)者姓名,、名稱(chēng)命名應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,，遵循公序良俗。

第二十一條　公共圖書(shū)館終止的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處理其剩余財(cái)產(chǎn)。

第二十二條　國(guó)家設(shè)立國(guó)家圖書(shū)館,，主要承擔(dān)國(guó)家文獻(xiàn)信息戰(zhàn)略保存,、國(guó)家書(shū)目和聯(lián)合目錄編制、為國(guó)家立法和決策服務(wù),、組織全國(guó)古籍保護(hù),、開(kāi)展圖書(shū)館發(fā)展研究和國(guó)際交流、為其他圖書(shū)館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持等職能,。國(guó)家圖書(shū)館同時(shí)具有本法規(guī)定的公共圖書(shū)館的功能,。

第三章　運(yùn)行

第二十三條　國(guó)家推動(dòng)公共圖書(shū)館建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，吸收有關(guān)方面代表,、專(zhuān)業(yè)人士和社會(huì)公眾參與管理,。

第二十四條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦館宗旨和服務(wù)對(duì)象的需求，廣泛收集文獻(xiàn)信息,；政府設(shè)立的公共圖書(shū)館還應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)收集地方文獻(xiàn)信息,，保存和傳承地方文化。

文獻(xiàn)信息的收集應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。

第二十五條　公共圖書(shū)館可以通過(guò)采購(gòu)、接受交存或者捐贈(zèng)等合法方式收集文獻(xiàn)信息,。

第二十六條　出版單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向國(guó)家圖書(shū)館和所在地省級(jí)公共圖書(shū)館交存正式出版物,。

第二十七條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)館藏文獻(xiàn)信息進(jìn)行整理,，建立館藏文獻(xiàn)信息目錄,，并依法通過(guò)其網(wǎng)站或者其他方式向社會(huì)公開(kāi)。

第二十八條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)妥善保存館藏文獻(xiàn)信息,，不得隨意處置,；確需處置的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)有關(guān)處置文獻(xiàn)信息的規(guī)定,。

公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)配備防火,、防盜等設(shè)施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)古籍和其他珍貴,、易損文獻(xiàn)信息采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施,，確保安全,。

第二十九條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保正常運(yùn)行,。

公共圖書(shū)館的設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地不得用于與其服務(wù)無(wú)關(guān)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第三十條　公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館際交流與合作。國(guó)家支持公共圖書(shū)館開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu),、聯(lián)合編目,、聯(lián)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息的共建共享,，促進(jìn)文獻(xiàn)信息的有效利用,。

第三十一條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜建立符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的以縣級(jí)公共圖書(shū)館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站,、村（社區(qū)）圖書(shū)室等為分館或者基層服務(wù)點(diǎn)的總分館制,，完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系,，實(shí)現(xiàn)通借通還,，促進(jìn)公共圖書(shū)館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸?？傪^應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分館和基層服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

第三十二條　公共圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)信息屬于檔案、文物的,，公共圖書(shū)館可以與檔案館,、博物館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件,、復(fù)制件或者目錄,，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究,。