瞄準(zhǔn)800萬應(yīng)屆生 二線城市“搶人大戰(zhàn)”提前上演

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,，隨著2018年秋招拉開序幕,，近期包括武漢,、南京,、成都,、長沙,、西安等十多個城市相繼出臺應(yīng)屆生就業(yè)優(yōu)惠政策,，“搶人大戰(zhàn)”提前開啟,。二線城市有望成為應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選,。

記者梳理相關(guān)政策發(fā)現(xiàn),，今年更多二線城市的留人政策不再僅僅局限于高端技術(shù)人才，而是把目光瞄準(zhǔn)近800萬大學(xué)畢業(yè)生,。政策著力點(diǎn)也放在了畢業(yè)生最為關(guān)心的戶口,、住房、創(chuàng)業(yè)扶持等多種實(shí)際需求上,，“零門檻”落戶,、購房租房優(yōu)惠、現(xiàn)金補(bǔ)助等措施基本成為“標(biāo)配”,。

戶口方面,，相比戶口指標(biāo)收緊的京滬等一線城市，二線城市紛紛敞開大門,。例如長沙市未來五年計(jì)劃吸引儲備100萬名青年人才創(chuàng)業(yè)就業(yè),，實(shí)行高校畢業(yè)生“零門檻”落戶；成都市發(fā)布的《成都實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃》明確鼓勵青年人才落戶,，在本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才,，可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù),。

如果說戶口帶來的是一些隱性福利,，那么，不少城市為招攬人才開出的各種優(yōu)惠可以說是“真金白銀”,。

在北上廣深等一線城市房價高企的背景下,，二線城市為了吸引人才,，紛紛推出以房留人政策。今年初,，武漢宣布“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”,，計(jì)劃五年內(nèi)留住100萬名大學(xué)生，在10月11日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實(shí)施意見》中提到,，將提供首批大學(xué)生人才公寓3600余套,，今后每年將建設(shè)和籌集50萬平方米以上的人才公寓，五年內(nèi)滿足20萬人的租住需求,。同時,，意見還提出爭取讓大學(xué)生以低于市場價20%的價格買到房子。

長沙則推出了畢業(yè)生購房補(bǔ)貼政策,，對新落戶并在長沙工作的博士,、碩士、本科生等全日制高校畢業(yè)生,，兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬元,、1萬元、0.6萬元租房和生活補(bǔ)貼,，博士,、碩士畢業(yè)生在長沙工作并首次購房的，分別給予六萬元,、三萬元購房補(bǔ)貼,。

除購房優(yōu)惠外，多地還出臺多項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目,，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并繳納社保即可獲得見習(xí)補(bǔ)貼,、技能等級補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等,。

以杭州為例,，今年出臺的《杭州市新引進(jìn)應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生生活補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施辦法》中規(guī)定，畢業(yè)后一年內(nèi)在該市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),，碩士研究生每人補(bǔ)貼兩萬元,，博士研究生每人補(bǔ)貼三萬元，申請時限為自畢業(yè)之日起一年內(nèi),，一次性發(fā)放,。

官方數(shù)據(jù)顯示，從2001年開始,，中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)一路上升。2001年,，全國高校畢業(yè)生人數(shù)為114萬,，到2017年的16年間,，畢業(yè)生人數(shù)增長了681萬。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,，2018屆畢業(yè)生人數(shù)可能超過810萬,。

值得一提的是，二線城市對于應(yīng)屆生的吸引力正在不斷增強(qiáng),。

智聯(lián)獵聘發(fā)布的調(diào)研報告顯示,，2017年應(yīng)屆畢業(yè)生簽約二線城市比例與北京、上海,、廣州,、深圳持平，而希望在二線城市就業(yè)的比例高達(dá)37.5%,，高于一線城市的29.9%,。從流入數(shù)據(jù)來看，一些二線城市更是不遜一線,，其中,，杭州人才流入率高達(dá)11.78%成為“領(lǐng)跑者”。

對于今年提前上演的“搶人大戰(zhàn)”,，專家指出,，人才從特大城市流向二線城市，可以優(yōu)化國家人才配置,，促進(jìn)中,、小城市更好地發(fā)展。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究室副主任劉彥平表示,，二線城市加大人才吸引力度,，與國家推動創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)，人才就是從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的核心資源,，所以成為城市“必爭之地”,。

不過，劉彥平也指出,，二線城市如果希望長期持續(xù)吸引人才,，除給予戶口、住房,、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,，還要做好兩件事。一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量,；二是排除制度性因素的干擾。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員金瑞庭也認(rèn)為,，當(dāng)前城市間的競爭力表面上來看是源于高層次創(chuàng)新人才的集聚,，但源頭上卻體現(xiàn)的是制度的優(yōu)劣,、市場競爭環(huán)境的好壞以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的大小。