新華社昆明10月16日電 題：云南提標(biāo)擴(kuò)面改善民生讓群眾有更多獲得感

新華社記者字強(qiáng),、許萬虎、林碧鋒

國計(jì)民生,，枝葉關(guān)情,。近年來，云南省積極順應(yīng)百姓需求,，在改革創(chuàng)新中不斷織密社會保障網(wǎng),，一個個“民生大禮包”暖心又實(shí)惠，各族各界群眾的獲得感與幸福感正不斷增強(qiáng),。

醫(yī)衛(wèi)改革讓百姓“病有所醫(yī)”

64歲的云南省祿豐縣金山鎮(zhèn)南門社區(qū)居民馬德福今年5月突發(fā)心梗,，在祿豐縣人民醫(yī)院接受了心臟搭橋手術(shù),。他說，總共費(fèi)用超過20萬元,，通過醫(yī)保報(bào)銷了約15萬元,。

“這要在四年前，祿豐縣人民醫(yī)院根本不可能做這個手術(shù),，患者只能到大醫(yī)院治療,，而且費(fèi)用很高?！钡撠S縣人民醫(yī)院院長劉汝艷說,。

如今，包括祿豐縣人民醫(yī)院在內(nèi),，云南很多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠開展更多高難度的手術(shù)，醫(yī)療服務(wù)能力和水平得到很大提高,。隨著城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高,，像馬德福一樣，越來越多的患者能夠看得起病,。

“讓百姓看得起病,、看得好病、方便看病”的背后源于云南省大力推行的醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革：全民醫(yī)保體系加快健全,，全省參保（合）率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上,；全省實(shí)施縣、鄉(xiāng),、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目6800多個,；全省公立醫(yī)院全部取消藥品加成，藥價虛高問題得到控制,；在全省推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),；分區(qū)域、分層次組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體,，推動構(gòu)建分級診療制度……

除此之外,，云南重點(diǎn)在健康扶貧領(lǐng)域發(fā)力，通過完善基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助、政府兜底機(jī)制,，出臺30條改革舉措,，開展健康扶貧工程，有效幫助約44.82萬人脫貧,。目前,，全省實(shí)行縣域內(nèi)住院免交押金,、先診療后付費(fèi)和“一站式”即時結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院不設(shè)起付線,，通過基本醫(yī)保以及其他補(bǔ)充措施,，農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80%。貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和可及性不斷提高,。

教育為先助學(xué)子圓夢未來

“山里娃娃,，讀書才能成才?！鼻宄?，把孩子送進(jìn)玉溪市紅塔區(qū)把者岱村幼兒園后，村民普曉芳臉上掛滿笑容,。學(xué)校就在家門口,，再也不必為奔走十幾公里送孩子上學(xué)而犯愁。

教育從娃娃抓起,。云南山高水遠(yuǎn),，普及學(xué)前教育任重道遠(yuǎn)。過去５年,，云南增量提質(zhì)發(fā)展學(xué)前教育,，新建、擴(kuò)建幼兒園項(xiàng)目１５７９個,。大量農(nóng)村娃娃正伴著書香成長,。

近年來，云南省全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,，舉全省之力優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，一項(xiàng)項(xiàng)“看得見、摸得著”的教育改革紅利,，正幫助各族群眾收獲實(shí)實(shí)在在的幸福感,。

如今，云南義務(wù)教育鞏固率達(dá)到９３．５％,，義務(wù)教育正由普及發(fā)展向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,；“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)且實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一……

迎難而上，補(bǔ)齊短板,，云南教育工作關(guān)鍵領(lǐng)域也在改革中加速前行,。以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系加速孕育，一批批“技能型人才”在云南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中施展拳腳,；４８６３所民辦學(xué)校遍地開花,，多層次、多樣化的教育服務(wù)體系雛形初現(xiàn),，釋放出前所未有的活力,。

民生禮包提升社會“暖心指數(shù)”

“我從未想過自己能成為一名老板,。”今年３８歲的云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)沙壩村村民吳其勇感慨地說,，前幾年他在外省打工謀生,，去年得益于云南省實(shí)施的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持工程，他在昆明創(chuàng)辦了農(nóng)產(chǎn)品加工廠,，收入穩(wěn)步提升,。

近年來，云南積極實(shí)施技能扶貧專項(xiàng)行動和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)行動,，出臺系列幫扶措施,，鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。截至２０１６年,，全省新增培訓(xùn)農(nóng)村勞動力３５２．６２萬人次,，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力１０３６．３萬人次。

這是云南緊貼民生抓改革工作的一個縮影,。云南省人社廳廳長楊榆堅(jiān)介紹,，５年來，云南省人社廳承擔(dān)改革任務(wù)已完成６７項(xiàng),，并針對民生領(lǐng)域的突出問題和實(shí)際需要,，自主推進(jìn)重要改革舉措１００余項(xiàng),。

目前,，云南已建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并行,，形成全面覆蓋城鄉(xiāng)的兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平臺,；并建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全省城鄉(xiāng)居民公平享受醫(yī)保待遇,。

云南還深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,，養(yǎng)老、基本醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,，參保人員穩(wěn)步增長,。截至去年末，全省城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員共計(jì)２８３９．３３萬人,，比２０１２年末增加３２５．９５萬人,。

民生禮包提升社會“暖心指數(shù)”。數(shù)據(jù)顯示,，云南省城鎮(zhèn)企業(yè)參保退休人員基本養(yǎng)老金水平大幅度提高,。截至去年末,，全省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從２０１２年的１６２１元提升至２３４０元。