央視網(wǎng)消息：據(jù)教育部網(wǎng)站消息,，2015年11月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》（以下簡稱《通知》）,，決定從2016年春季學(xué)期起建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。各地高度重視,、精心組織,、積極行動(dòng),，截至2016年底,，31個(gè)省份已全部出臺(tái)了本地區(qū)的實(shí)施方案,。一年多以來，各地嚴(yán)抓政策落實(shí),，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制整體工作推進(jìn)有序,，進(jìn)展順利。

一,、 各省份高度重視,，制定實(shí)施方案

完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是黨中央,、國務(wù)院立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的重大決策,，是在基本公共服務(wù)領(lǐng)域主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、守住民生底線的重大體制機(jī)制突破,，是健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展一體化,、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重大制度創(chuàng)新。為此,，各地高度重視,，將其作為保障和改善民生的大事來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，確保政策落實(shí)到位,。從實(shí)施情況看，各地進(jìn)一步強(qiáng)化了省級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任,，夯實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌,、管理以縣為主的體制，明確了省以下各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例,，加大了對(duì)貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度,。黑龍江、北京,、甘肅,、四川等省份行動(dòng)迅速，于2016年初即出臺(tái)了實(shí)施方案,。

二,、 落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任，提高保障水平

2016年,，中央財(cái)政核定下達(dá)各地城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金1103億元,，比2015年增加52億元，增幅5%,。各地積極籌措落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金,，進(jìn)一步加大投入力度，提高經(jīng)費(fèi)保障水平,，支持義務(wù)教育健康發(fā)展,。

（一）統(tǒng)一義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。各地均從2016年春季學(xué)期統(tǒng)一了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,，達(dá)到中西部地區(qū)年生均小學(xué)600元,、初中800元，東部地區(qū)年生均小學(xué)650元,、初中850元,，民辦學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。部分地區(qū),，如東部的北京,、上海、天津等7個(gè)省份和中西部的陜西,、青海等4個(gè)省份生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額,，最高的上海達(dá)到年生均小學(xué)1600元、初中1800元,。同時(shí)，各地均按中央要求提高了對(duì)寄宿制學(xué)校,、規(guī)模較小學(xué)校和特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平,。

（二）建立城市校舍安全保障長效機(jī)制,。各地根據(jù)《通知》要求均建立起城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制，主要有三種形式：一是山東,、河北,、寧夏等16個(gè)省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費(fèi)由各地市承擔(dān),；二是黑龍江,、云南等10個(gè)省份由各地市自行建立，所需經(jīng)費(fèi)由各地市承擔(dān),，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ),；三是貴州、吉林等5個(gè)省份由各地市自行建立,，所需經(jīng)費(fèi)由省和市,、縣按比例分擔(dān)。

（三）經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村傾斜,。在統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),，各省仍將農(nóng)村作為義務(wù)教育投入的重點(diǎn)，在鞏固完善農(nóng)村校舍安全保障長效機(jī)制以及確定省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例上,，重點(diǎn)向農(nóng)村貧困地區(qū)予以傾斜,。福建、江西,、河南,、廣東、廣西,、四川等省份,，進(jìn)一步加大了省級(jí)財(cái)政對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū),、集中連片特困地區(qū)的投入力度,，按規(guī)定應(yīng)由地方各級(jí)政府分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，主要由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),。

三,、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位

各地切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理,，建立多部門齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和績效管理。如廣東提出樹立“花錢要有效,、低效要問責(zé),、違規(guī)必追責(zé)”的管理理念，積極探索建立績效評(píng)價(jià)機(jī)制,。甘肅將保障機(jī)制落實(shí)情況,、資金使用管理情況納入政府年度績效目標(biāo)責(zé)任考核范圍,，“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)。江蘇要求各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況納入教育工作督導(dǎo)評(píng)估和考核體系,，開展專項(xiàng)督導(dǎo),，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。西藏要求各級(jí)教育行政管理部門加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作,，實(shí)行教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總報(bào)送逐級(jí)承諾制,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。通過一系列有效舉措,，確保了資金撥付及時(shí),，財(cái)務(wù)管理安全規(guī)范，資金效益明顯提升,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更好地落實(shí),。