新華社沈陽10月5日電題：中流擊水再奮進——看東北振興這五年

新華社記者

看中國雄雞版圖,，東北昂首挺立,，地位舉足輕重。

戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志說,，只要我們有了東北,，那么中國革命就有了鞏固的基礎,。走在實現(xiàn)偉大夢想的新征途,，東北又扮演著怎樣的角色？

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央,，作出了實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的歷史性決策。老工業(yè)基地在逆境中砥礪前行,，發(fā)生了歷史性變革,，收獲了歷史性啟示，站在新的歷史起點,，正向著全面振興奮進,。

歷史性決策

大連長興島，中國長江以北第一大島,。

海岸邊不遠,，矗立著一座四五層樓高的巨型罐體——這是恒力石化2000萬噸/年煉化一體化項目的原料“中轉站”。一年后,，島上將崛起一座年產(chǎn)值3000億元的世界級石化產(chǎn)業(yè)新城,。

從太湖之濱來到渤海灣畔，總投資740億元,，恒力石化這家世界500強企業(yè)為何青睞于此,？

“新一輪東北振興戰(zhàn)略是我們企業(yè)的歷史性機遇?！焙懔κù筮B）煉化有限公司黨委書記董慶國說,。

這是國家戰(zhàn)略產(chǎn)生“虹吸效應”的一個縮影。

2016年4月26日,，《中共中央 國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對外發(fā)布,，擘畫了未來15年東北振興藍圖，強調(diào)要像抓“三大戰(zhàn)略”一樣,，持續(xù)用力,，抓好新一輪東北振興戰(zhàn)略的實施。

“這充分體現(xiàn)了中央對東北振興工作的關心和支持,，彰顯了東北在全局中的重要地位,。”國家發(fā)改委振興司司長周建平說,。

國家大計,，寄予厚望。

從遼寧,，到吉林,，再到黑龍江，2013年以來,，習近平總書記三下東北,，足跡縱貫白山黑水；全國兩會期間,，習近平總書記先后4次來到東北三省代表團,，共商振興大業(yè)。

是什么讓總書記對東北念茲在茲,，傾注心血,？

有人說，東北集聚著一批“大國重器”企業(yè),，無可替代,；東北是國家農(nóng)業(yè)的“壓艙石”，開放的“新高地”，事關全局,；有人說,，經(jīng)過上一輪振興，東北經(jīng)濟邁上新臺階,，但當前下行壓力增大,，體制機制和結構性矛盾凸顯，令人揪心,。

滾石上山,、爬坡過坎，東北振興進入關鍵節(jié)點,。從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標著眼,，從打造新的經(jīng)濟增長帶出發(fā)，以習近平同志為核心的黨中央作出實施新一輪東北振興戰(zhàn)略的決策,，為老工業(yè)基地浴火重生打開了歷史之門,。

把脈開方，掌舵定向,。

一次次考察調(diào)研,、一遍遍分析研判，習近平總書記對新一輪東北振興戰(zhàn)略作出了全面部署,。

2015年7月,，在長春召開的部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會上，習近平總書記就推動東北老工業(yè)基地振興,，提出著力完善體制機制,、著力推進結構調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、著力保障和改善民生的要求,。

2016年5月，習近平總書記在黑龍江考察時強調(diào),，要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”,，培育壯大“新字號”,。

2017年3月，在全國兩會參加遼寧代表團審議時,，習近平總書記指出,，要推進供給側結構性改革，推進國有企業(yè)改革發(fā)展,，推進干部作風轉變,。

“剖析癥結一針見血,，對癥下藥及時精準?！敝袊鴸|北振興研究院副院長李凱說,，2014年以來東北經(jīng)濟持續(xù)走低，在這個關鍵時刻,，習近平總書記一系列重要講話,，為東北發(fā)展撥開了層層迷霧，注入了強大信心,，指明了前進方向。

由此,，一系列重大戰(zhàn)略舉措密集出臺,。《國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》《東北振興“十三五”規(guī)劃》等連續(xù)發(fā)出,，以組合拳的方式向市場傳遞著信心和力量,。

由此，東北振興發(fā)展的面貌為之一新,。今年上半年,，遼寧、吉林,、黑龍江經(jīng)濟增速分別為2.1%,、6.5%、6.3%,，頂住了下行壓力,，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的向上勢頭，最困難的日子正在過去,。

歷史性變革

“這五年東北什么變化最大,？”

“理念！”

面對記者提問,，哈爾濱市市長宋希斌,、長春市副市長白緒貴、沈陽市鐵西區(qū)區(qū)長董峰,，在3個城市給出同一個答案,。

“我們行政機關40多個委辦局，內(nèi)部平均削減近30%的機構,，這在以前還得了,？”宋希斌說，改革能平穩(wěn)推進,，和干部理念的改變有很大關系,。

思想上能否破冰,，決定著行動上能否突圍。對東北來說,，理念之變,，就像是一場革命，滌蕩著計劃經(jīng)濟的殘留,，為前進清掃最頑固的障礙,。

黑龍江齊齊哈爾，中國一重集團,。

這家始建于1954年的大型國企,，2016年之前連年虧損，在證券市場上淪落到“ST”的境地,。今年1至7月份,，公司新增訂貨61.72億元，同比增長一倍多,，實現(xiàn)利潤4600多萬元,。

遼寧，中石油撫順石化公司,。

這家被稱為中國煉油工業(yè)搖籃的老國企,，2015年以前是累虧187億元的“大戶”。今年前7個月,，盈利6.5億元,。

一北一南，殊途同歸,。在兩位企業(yè)掌門人看來,，國企沒有理由搞不好，但首要是轉變思想,。

“我們打破了幾十年以生產(chǎn)為中心的經(jīng)營理念,，轉向以市場為中心?！币恢囟麻L劉明忠說,，集團營銷部從齊齊哈爾搬到了北京，領導班子成員干“推銷員”,。

“眼睛就是盯市場,。”撫順石化總經(jīng)理李天書說,，企業(yè)為此建立了日核算的經(jīng)營體制,，每分每秒都和市場在一起。

理念一變氣象新,。

在新發(fā)展理念的指引下,，這幾年東北從企業(yè)到政府,，放下身段換腦筋，對標先進找差距,，擺正航向再出發(fā),，一系列化學變化正在顯現(xiàn)——

發(fā)展動力在變。

站在長春長光衛(wèi)星公司的大屏幕前,，一幅幅用“地球之眼”吉林一號衛(wèi)星拍攝的清晰畫面,，展現(xiàn)著這家企業(yè)的非凡前景。按照公司董事長宣明的設想,，到2020年將累計發(fā)射60顆衛(wèi)星,，一個千億元產(chǎn)值的新產(chǎn)業(yè)將橫空出世。

以前東北經(jīng)濟主要靠投資驅(qū)動,，不少地方患有房地產(chǎn)依賴癥,。如今在東北，一批像長光這樣的“小衛(wèi)星”企業(yè)騰空而起,，以澎湃的創(chuàng)新力量，實現(xiàn)著發(fā)展引擎的更新?lián)Q代,。

產(chǎn)業(yè)結構在變,。

2015年3月9日，在全國兩會參加吉林代表團審議時,習近平總書記指出,，東北老工業(yè)基地“工業(yè)一柱擎天,，結構單一”的“二人轉”組合并沒有根本改變。他用“加減乘除”形象地為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展破題,。

這五年,，東北加減乘除一起做，新經(jīng)濟比重逐年提升,，阿里巴巴,、科大訊飛等企業(yè)紛紛進駐。在鋼城本溪,，過去本鋼一業(yè)獨大,，如今生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展，“藥都”名聲在外,。

干部作風在變,。

嚴起來、實起來,、干起來,。東北以推進干部作風轉變?yōu)樽ナ郑嫱七M干部隊伍建設,?！哆|寧優(yōu)化營商環(huán)境條例》自今年2月實施以來,，全省已對628個營商環(huán)境案例啟動了問責機制，黨紀政紀處理254人,，有力震懾了“忽悠”之風和懶怠之氣,。“干部作風是最大的營商環(huán)境,，是東北振興發(fā)展的一個‘臘子口’,，必須全力突破?！遍L春新區(qū)管委會主任李忠斌說,。

“我看是投資爭過山海關?！鄙蜿柺写髺|區(qū)代區(qū)長劉克武說,，“2012年以來，德國寶馬投資76億元在我們這里建設新工廠,。早在2003年進入沈陽的寶馬,，這五年投資明顯加速?！?/p>

資本講究回報,，投資看重環(huán)境。近年來,，英特爾,、福耀、復星等一批國內(nèi)外大企業(yè)持續(xù)在東北增資擴產(chǎn),，他們用資本投票,，為東北政府職能的轉變，干部作風的好轉寫下了注解,。

逝者如斯夫,，不舍晝夜。

從遠古紅山文化走來的東北,，這五年在歷史的長河中只是須臾一瞬,，但注定會以轉折點的身份寫下濃墨重彩的一筆。

“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,。”作為土生土長的東北人,，沈陽遠大集團黨委書記賀先文說,，“這五年東北不正是這樣嗎？”

等靠要少了,，闖改創(chuàng)多了,；政府服務多了,，市場環(huán)境活了；追求速度規(guī)模少了,，注重質(zhì)量效益多了……東北人腦子里的舊觀念,、舊打法，前所未有地退卻了,。新理念,、新招法正扎下根來，生出層層的新枝綠芽,。

歷史性啟示

偉大的時代在歷史性變革中浩蕩前進,，以歷史性啟示總結過去引領未來。

從抵御經(jīng)濟下行到查處拉票賄選案,，從做實經(jīng)濟數(shù)據(jù)到優(yōu)化營商環(huán)境,，東北這五年，可謂波瀾起伏,，極不平凡,，經(jīng)歷了改革開放近40年未有的風云激蕩，也收獲了三大歷史性啟示,。

在面臨歷史性轉折的關鍵時刻,，領航者指引航向至關重要——

這五年，東北遇到了前所未有的困難,，但能不斷闖關奪隘，關鍵是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,。前行道阻且長,，敢問路在何方？只要緊跟領航者,，就一定能跨越大河高山,。

當前，新一輪東北振興戰(zhàn)略已全面鋪開,，利好政策次第開花,。截至今年7月，有20多個國家部委和單位研究出臺支持東北振興相關的具體政策舉措,，在東北實施的專項支持政策有60多項,。在國家引導下，蘇浙粵與遼吉黑的對口合作風生水起,，熱絡非常,。

在破解世界性難題的時代進程，務求保持“久久為功”的戰(zhàn)略定力——

沈陽新松機器人公司總裁曲道奎說,，公司成立之初一無資源二無資金,，逼著坐住冷板凳搞研發(fā),。如今，新松已是全球產(chǎn)品線最全的機器人企業(yè),，上半年訂單增長了60%以上,。

一個企業(yè)如此，一個地區(qū)也是如此,。放眼全球,，德國魯爾等老工業(yè)基地的改造轉型都歷經(jīng)幾十年。東北實現(xiàn)全面振興,，同樣具有長期性,、復雜性和艱巨性，是一場持久戰(zhàn),。

“要保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心,。”中國（海南）改革發(fā)展研究院研究員殷仲義說,，東北正處于新舊動能轉換的關鍵期,，方向不能偏，力度不能松,，不能急于求成,，要按照中央的部署，踏踏實實地向前走,。

在時間緊迫的重要窗口期,，必須形成改革的突破之勢——

有著87年歷史的大連冰山集團，經(jīng)過兩次混改持股人數(shù)達到163人,?！拔乙彩瞧髽I(yè)的股東，混改讓我和企業(yè)的命運融為一體,?！奔瘓F副總裁徐郡饒說，如今國有資產(chǎn)已是混改前的2.38倍,，“改革讓企業(yè)煥發(fā)了青春,。”

目前,，作為最難啃的硬骨頭,，東北國企改革新戰(zhàn)場已經(jīng)開辟。沈陽機床,、北方重工等一批骨干企業(yè)的混改大幕即將拉開,。

打得一拳開，免得百拳來。對東北而言,，改革就是這關鍵“一拳”,。

中流擊水，奮楫者進,。

“東北經(jīng)濟搞不上去,，我們不服氣！”采訪中,，基層干部,、企業(yè)老總們的勁頭令人印象深刻，這與“寧可少活20年,，拼命也要拿下大油田”的鐵人精神多像啊,，東北人敢闖敢干的“魂”沒有丟，也不會丟,。

站在黑土地上,，回望來路，交織著光榮與夢想,，沉淀著陣痛與思考,；展望未來，一顆初心不忘,，一條大路光明,，東北前景一往無前！（記者王振宏,、徐揚,、汪偉、強勇,、姚湜）(完)