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兩辦:建立以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)關(guān)系

2017年09月25日 08:24 | 來源:人民日報(bào)
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《意見》指出,要完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機(jī)制。強(qiáng)調(diào)要健全德技并修,、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制,。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,,著力培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神、職業(yè)道德,、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。堅(jiān)持學(xué)中做、做中學(xué),,推動(dòng)形成具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式,。完善專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),,創(chuàng)新教學(xué)方式,改善實(shí)訓(xùn)條件,,加強(qiáng)和改進(jìn)公共基礎(chǔ)課教學(xué),,嚴(yán)格教學(xué)管理。大力增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新農(nóng)村建設(shè),、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)民工職業(yè)技能提升的能力。要改進(jìn)產(chǎn)教融合,、校企合作的辦學(xué)模式,。健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制和支持政策,支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程,,促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求對接,。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)、評價(jià)和服務(wù)作用,,支持行業(yè)組織推進(jìn)校企合作,、發(fā)布人才需求信息、參與教育教學(xué),、開展人才質(zhì)量評價(jià),。明確企事業(yè)單位承擔(dān)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的職責(zé)義務(wù)和鼓勵(lì)政策。

《意見》指出,,要健全促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制,。強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。高等學(xué)校要把人才培養(yǎng)作為中心工作,,全面提高人才培養(yǎng)能力,。不同類型的高等學(xué)校要探索適應(yīng)自身特點(diǎn)的培養(yǎng)模式,著重培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的創(chuàng)新型,、復(fù)合型,、應(yīng)用型人才。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程,建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,完善課程體系,,加強(qiáng)教材建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),完善學(xué)分制,,實(shí)施靈活的學(xué)習(xí)制度,,鼓勵(lì)教師創(chuàng)新教學(xué)方法。深入推進(jìn)協(xié)同育人,,促進(jìn)協(xié)同培養(yǎng)人才制度化,。要深化科研體制改革,堅(jiān)持以高水平的科研支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng),。加大基礎(chǔ)研究支持力度,,大力開展有組織的科研活動(dòng),完善創(chuàng)新平臺體系,,建設(shè)相對穩(wěn)定的高等學(xué)?;究蒲嘘?duì)伍,深化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,。加大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究支持力度,,完善中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系,、話語體系,,構(gòu)建中國特色的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)評價(jià)體系。加強(qiáng)高等學(xué)校智庫建設(shè),,推進(jìn)高等學(xué)校開展前瞻性,、政策性研究,積極參與決策咨詢,。全面推進(jìn)科研評價(jià)機(jī)制改革,,加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)。要完善依法自主辦學(xué)機(jī)制,。依法落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),,完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度,堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要改進(jìn)高等教育管理方式。研究制定高等學(xué)校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),,制定分類管理辦法,,促進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)定位,、差異化發(fā)展,,統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。

《意見》指出,要推進(jìn)普通高中育人方式改革,,深化普通高中教育教學(xué)改革,,穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革;要完善民族教育加快發(fā)展機(jī)制,,建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制,,深入推進(jìn)愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦,,加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育支持力度;要完善特殊教育融合發(fā)展機(jī)制,,改進(jìn)特殊教育育人方式,,強(qiáng)化隨班就讀,建立健全融合教育評價(jià),、督導(dǎo)檢查和支持保障制度,;要健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的制度,,健全財(cái)政,、土地、登記,、收費(fèi)等方面支持民辦學(xué)校發(fā)展的相關(guān)政策,,健全監(jiān)管機(jī)制;要以拓寬知識,、提升能力和豐富生活為導(dǎo)向,,健全促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的制度體系。

《意見》指出,,要?jiǎng)?chuàng)新教師管理制度,。強(qiáng)調(diào)要健全加強(qiáng)師德建設(shè)長效機(jī)制。把教師職業(yè)理想,、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng),、培訓(xùn)和管理全過程,構(gòu)建覆蓋各級各類教育的師德建設(shè)制度體系,。在準(zhǔn)入招聘和考核評價(jià)中強(qiáng)化師德考查,。實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程,建立教師國家榮譽(yù)制度,,加快形成繼承我國優(yōu)秀傳統(tǒng),、符合時(shí)代精神的尊師重教文化,創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境,。要改進(jìn)各級各類教師管理機(jī)制,。落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格中小學(xué)教師資格準(zhǔn)入,健全職業(yè)院校雙師型教師管理制度,,深化高等學(xué)校教師管理制度改革,,改進(jìn)特殊教育學(xué)校教師管理制度。要切實(shí)提高教師待遇,。完善中小學(xué)教師績效工資制度,,改進(jìn)績效考核辦法,使績效工資充分體現(xiàn)教師的工作量和實(shí)際業(yè)績,,確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,,以及集中連片特困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,。完善老少邊窮島等貧困艱苦地區(qū)教師待遇政策,依據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助,,做到越往基層,、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高。進(jìn)一步完善特殊教育教師工資保障機(jī)制和職業(yè)院校內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制,,擴(kuò)大高等學(xué)校收入分配自主權(quán),。

《意見》指出,要健全教育投入機(jī)制,。強(qiáng)調(diào)要完善財(cái)政投入機(jī)制,。合理劃分教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,明確支出責(zé)任分擔(dān)方式,,依法落實(shí)各級政府教育支出責(zé)任,,健全各級教育預(yù)算撥款制度和投入機(jī)制,合理確定并適時(shí)提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平,,保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%,,確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定出臺公辦幼兒園,、普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步健全各級各類教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)使用,,堅(jiān)持向老少邊窮島地區(qū)傾斜,向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜,,向薄弱環(huán)節(jié),、關(guān)鍵領(lǐng)域傾斜。要完善教育轉(zhuǎn)移支付制度,,合理安排一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,,加大省級統(tǒng)籌力度,。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,確保使用規(guī)范安全,,提高經(jīng)費(fèi)使用效益,。要完善學(xué)生資助體系,進(jìn)一步完善各級各類教育全覆蓋,、獎(jiǎng)助貸勤補(bǔ)免多元化的學(xué)生資助制度體系,。完善國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金政策,,完善國家助學(xué)貸款機(jī)制,,提高資助精準(zhǔn)度。

《意見》指出,,要健全教育宏觀管理體制,。強(qiáng)調(diào)要完善教育標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定從學(xué)前教育到高等教育各學(xué)段人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,完善學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),。要建立健全教育評價(jià)制度,建立貫通大中小幼的教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度,,建立標(biāo)準(zhǔn)健全,、目標(biāo)分層、多級評價(jià),、多元參與,、學(xué)段完整的教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系,健全第三方評價(jià)機(jī)制,,增強(qiáng)評價(jià)的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性,。要完善教育督導(dǎo)體制,,促進(jìn)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能,落實(shí)督導(dǎo)評估,、檢查驗(yàn)收,、質(zhì)量監(jiān)測的法定職責(zé),完善督學(xué)管理制度,,提高督學(xué)履職水平,,依法加強(qiáng)對地方各級政府的督導(dǎo),依法加強(qiáng)對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo),,強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用,。要完善教育立法和實(shí)施機(jī)制,提升教育法治化水平,。要提高管理部門服務(wù)效能,,建立和規(guī)范信息公開制度,。

《意見》最后強(qiáng)調(diào),要做好深化教育體制機(jī)制改革的組織實(shí)施,。要全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、黨管改革,,充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。要完善推動(dòng)教育改革的工作機(jī)制,,建立健全教育改革統(tǒng)籌決策,、研究咨詢、分工落實(shí),、督查督辦,、總結(jié)推廣的改革工作鏈條,充分發(fā)揮國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃職能,,充分發(fā)揮國家教育咨詢委員會(huì)的作用,,完善省級教育改革領(lǐng)導(dǎo)體制。健全教育改革的試點(diǎn),、容錯(cuò),、督查、推廣機(jī)制,。加強(qiáng)教育改革干部隊(duì)伍建設(shè),,配齊配強(qiáng)教育改革力量,確保各項(xiàng)改革舉措有謀劃,、有部署,、有落實(shí)、有成效,。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:教育 機(jī)制 完善 學(xué)生 改革

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