新華社北京９月１４日電題：外賣配送服務(wù)業(yè)如何邁入“標(biāo)準(zhǔn)化”時代

新華社記者王豐,、曹祎銘,、邵琨

當(dāng)前外賣配送服務(wù)市場發(fā)展迅猛，但另一方面,，送餐超時,、餐品不完整、外賣人員素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象也不斷暴露出來,。專家表示,，解決外賣配送行業(yè)存在的諸多問題，需要對外賣配送各環(huán)節(jié)進行有效管理和規(guī)范,，使其真正進入“標(biāo)準(zhǔn)化”時代,。

外賣配送痛點引發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)注

近日一則“外賣小哥嫌出菜速度慢，自己上手炒菜”的新聞引起了網(wǎng)友的關(guān)注,。有網(wǎng)友圍觀點贊,，但也有不少人則表達(dá)了對外賣配送食品安全的擔(dān)憂。

近年來,，隨著工作節(jié)奏加快,、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷深入，送餐等外賣配送業(yè)務(wù)應(yīng)運而生、增長迅猛,。根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的報告,，２０１７年我國外賣市場交易額預(yù)計達(dá)２０４５．６億元。

但同時,，對外賣配送行業(yè)的監(jiān)管目前仍存在盲區(qū),，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，行業(yè)過快發(fā)展也帶來諸多問題,，導(dǎo)致消費者投訴不斷,。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前外賣配送行業(yè)門檻不高,，從業(yè)者素質(zhì)參差不齊,，人員流動性較大，加上一些企業(yè)管理不到位,，諸多因素導(dǎo)致送餐超時,、餐品不完整、衛(wèi)生安全狀況差等問題時有發(fā)生,，類似“外賣小哥上手炒菜”的事例,，自然也容易引起消費者的關(guān)注。

“目前外賣配送服務(wù)仍處于‘野蠻生長’階段,，行業(yè)痛點對所有外賣配送企業(yè)都是一樣的,，行業(yè)目前最需要的就是統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！泵缊F外賣華南區(qū)域負(fù)責(zé)人陳雪說,。

開出初步“藥方”　部分條款需完善

實際上，正是意識到標(biāo)準(zhǔn)問題的重要性,，領(lǐng)先的行業(yè)企業(yè)近期都在加大在這一方面的推進,。

近日，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)分會正式推出了《外賣配送服務(wù)規(guī)范》,，引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注,。《規(guī)范》首次對外賣配送的服務(wù)機構(gòu)要求,、服務(wù)人員,、服務(wù)流程、異常情況處理,、服務(wù)質(zhì)量控制和服務(wù)質(zhì)量改進等方面內(nèi)容進行了全面系統(tǒng)的規(guī)定,。

“餓了么”公關(guān)部的一位負(fù)責(zé)人表示，“餓了么”也制定了一套企業(yè)配送標(biāo)準(zhǔn),，目前這套標(biāo)準(zhǔn)已更新到第四版,，內(nèi)容包括持健康證上崗,、著裝、員工培訓(xùn)管理等基礎(chǔ)規(guī)范,，以及出發(fā)準(zhǔn)備,、配送途中、在客戶處的行為規(guī)范等細(xì)則,。

“美團不久前也發(fā)布了一個自己的外賣配送標(biāo)準(zhǔn),。”陳雪說,，它與這次出臺的《規(guī)范》大體一致，會進一步參考《規(guī)范》,，將公司的標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,。

針對此次推出的《規(guī)范》，不少業(yè)內(nèi)人士表示,，很多內(nèi)容都是針對目前行業(yè)實際問題推出的,，對企業(yè)很有參考意義。但另一方面,，該規(guī)范只是一個團體標(biāo)準(zhǔn),，并非國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，因此很難從根本上解決目前外賣配送的諸多問題,。

不過,，河南省國厚律師事務(wù)所律師焦敏認(rèn)為，此次推出《規(guī)范》的最大意義不在于其本身是否具有強制性,，而在于對外賣配送的各個環(huán)節(jié)做了全面系統(tǒng)的規(guī)定,，比如規(guī)定外賣配送機構(gòu)應(yīng)具備企業(yè)法人資質(zhì)；配送人員須年滿１８周歲,，且應(yīng)對配送人員進行身份審核,。這些內(nèi)容對行業(yè)健康發(fā)展具有很好的引導(dǎo)作用。

他同時表示,，《規(guī)范》只是針對當(dāng)前外賣配送行業(yè)的問題開出了初步“藥方”,，許多方面的條款內(nèi)容仍顯粗略，需進一步完善細(xì)化,。

北京市同創(chuàng)律師事務(wù)所律師王殿明也表示,，《規(guī)范》中的一些條款規(guī)定仍比較模糊，需進一步明確,?！氨热缫?guī)定送餐員不能收小費。目前,，主要送餐平臺上都有給送餐員打賞的功能,，金額從１．１元起不等,，有的平臺甚至上不封頂，這算不算小費呢,？”王殿明說,。

未來期待更高標(biāo)準(zhǔn)

從實際情況看，目前外賣配送行業(yè)的大部分商家都在執(zhí)行各自的規(guī)章制度,，但一家一套標(biāo)準(zhǔn),，并不利于外賣配送行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也可能會給消費者帶來困擾,。

中物聯(lián)電商物流和快遞分會秘書長萬瑩介紹,，我國的標(biāo)準(zhǔn)可粗略分為團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)四個層面。社會團體可在沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定團體標(biāo)準(zhǔn),，快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求，填補現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)空白,。

有專家表示,，作為一項團體標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)范》能引起各方對外賣配送問題的關(guān)注,，也能建立和促動行業(yè)內(nèi)部自律,。但《規(guī)范》要得到實施，必須依靠商家,、外賣服務(wù)公司和消費者等共同遵守,。

有業(yè)內(nèi)人士表示，這次《規(guī)范》實施后,，從某種意義上對配送企業(yè)和消費者都是一次引導(dǎo),，消費者會對照《規(guī)范》來選擇配送服務(wù)企業(yè)，而難以“達(dá)標(biāo)”的配送企業(yè)可能面臨被市場淘汰的壓力,。

快遞物流資訊網(wǎng)首席顧問徐勇表示,，隨著外賣配送行業(yè)的進一步發(fā)展，亟須建立更具普遍約束力和強制力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),，為整個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造條件,。

“此次《規(guī)范》推出后，如果經(jīng)過實踐檢驗,，確實比較科學(xué),，而且有一定可操作性，不排除這種標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過不斷完善和國家的認(rèn)可后,，最終形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至成為國家標(biāo)準(zhǔn),?！毙煊抡f。（完）