劃重點(diǎn)：

編制電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃：推出一批謳歌黨,、謳歌祖國、謳歌人民,、謳歌英雄的精品佳作,；

加強(qiáng)電視劇劇本扶持：著重扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材,、農(nóng)村題材,；

優(yōu)化片酬分配機(jī)制，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價標(biāo)準(zhǔn),；

堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為,，不得將收視率作為購片價格唯一依據(jù)，不得以收視率作為評價電視劇優(yōu)劣和對員工進(jìn)行獎懲的唯一標(biāo)準(zhǔn),；

對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作規(guī)劃實(shí)行備案管理,，加強(qiáng)節(jié)目上線前在思想性藝術(shù)性上的內(nèi)容把關(guān)；

新華網(wǎng)北京9月4日消息,，國家新聞出版廣電總局,、發(fā)展改革委、財(cái)政部,、商務(wù)部,、人力資源和社會保障部等五部委日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知》，指導(dǎo)電視劇繁榮發(fā)展,?！锻ㄖ贩譃槭臈l，包括：加強(qiáng)電視劇創(chuàng)作規(guī)劃,；加強(qiáng)電視劇劇本扶持；建立和完善科學(xué)合理的電視劇投入,、分配機(jī)制,；完善電視劇播出結(jié)構(gòu)；規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理,；統(tǒng)籌電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇管理,；支持優(yōu)秀電視劇“走出去”；加強(qiáng)電視劇人才培養(yǎng),；保障電視劇從業(yè)人員社會保障權(quán)益；明確新的文藝群體職稱評審渠道,；加強(qiáng)電視劇宣傳評介,；完善支持電視劇發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制,；引導(dǎo)規(guī)范社會資本支持電視劇繁榮發(fā)展；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策的通知

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》，推出更多思想精深,、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀電視劇,，豐富人民群眾精神文化生活，現(xiàn)就支持電視劇繁榮發(fā)展若干政策通知如下,。

一,、 加強(qiáng)電視劇創(chuàng)作規(guī)劃,。編制2017－2021年電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃,，推出一大批謳歌黨、謳歌祖國,、謳歌人民、謳歌英雄的精品佳作,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二、 加強(qiáng)電視劇劇本扶持,。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，著重扶持重大革命和歷史題材,、現(xiàn)實(shí)題材,、農(nóng)村題材,，著重扶持原創(chuàng),，著重扶持計(jì)劃在重要時間節(jié)點(diǎn)播出的選題項(xiàng)目,，形成價值內(nèi)涵和藝術(shù)品格相統(tǒng)一的優(yōu)秀劇本遴選,、資助、推介機(jī)制,。

三、 建立和完善科學(xué)合理的電視劇投入,、分配機(jī)制。充分尊重和鼓勵原創(chuàng),，在投入和分配上體現(xiàn)創(chuàng)意和知識的價值。行業(yè)組織出臺電視劇成本配置比例指導(dǎo)意見,，引導(dǎo)制作企業(yè)合理安排電視劇投入成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化片酬分配機(jī)制,。規(guī)范購播和宣傳行為,，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)禁播出機(jī)構(gòu)以明星為唯一議價標(biāo)準(zhǔn),。綜藝節(jié)目,、網(wǎng)絡(luò)劇參照電視劇的規(guī)定執(zhí)行,。

四,、 完善電視劇播出結(jié)構(gòu)。中央電視臺綜合頻道和電視劇頻道,、各省衛(wèi)視綜合頻道、從事電視臺形態(tài)服務(wù)的重點(diǎn)視頻網(wǎng)站,，每年都要在黃金時段安排播出重大革命歷史、農(nóng)村,、少數(shù)民族、軍事等題材電視劇,，大力弘揚(yáng)時代主旋律，形成各種題材結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)?shù)牟コ龈窬帧?/p>

五,、 規(guī)范電視劇收視調(diào)查和管理,。規(guī)范收視調(diào)查活動，確保收視率的調(diào)查機(jī)構(gòu)具備合法調(diào)查資格,，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊收視率造假行為，切實(shí)維護(hù)行業(yè)秩序,。規(guī)范收視數(shù)據(jù)應(yīng)用行為，不得將收視率作為購片價格唯一依據(jù),，不得以收視率作為評價電視劇優(yōu)劣和對員工進(jìn)行獎懲的唯一標(biāo)準(zhǔn),。推動建立基于大數(shù)據(jù),、云計(jì)算的中國特色收視調(diào)查體系,，引導(dǎo)調(diào)查機(jī)構(gòu)完善傳統(tǒng)抽樣調(diào)查,、大樣本收視調(diào)查、跨屏收視等收視調(diào)查方法和模式,。

六,、 統(tǒng)籌電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇管理,。按照媒體融合的總體思路，對電視劇,、網(wǎng)絡(luò)劇實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。對重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)劇創(chuàng)作規(guī)劃實(shí)行備案管理,，加強(qiáng)節(jié)目上線前在思想性藝術(shù)性上的內(nèi)容把關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化播出平臺網(wǎng)站的主體責(zé)任,。鼓勵優(yōu)秀電視劇制作機(jī)構(gòu)積極投入網(wǎng)絡(luò)劇制作,，提升網(wǎng)絡(luò)劇整體創(chuàng)作水平。鼓勵各視聽節(jié)目網(wǎng)站投資制作,、購買、播出優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)電視劇,。規(guī)范網(wǎng)上播出影視劇行為，未取得新聞出版廣電部門頒發(fā)許可證的影視劇一律不得上網(wǎng)播放,。

七,、 支持優(yōu)秀電視劇“走出去”。積極開展影視領(lǐng)域國際交流與合作,，加強(qiáng)電視劇國際合作合拍,，打造“電視中國劇場”品牌,，促進(jìn)優(yōu)秀電視劇和相關(guān)影視機(jī)構(gòu)“走出去”,，提升中國電視劇的競爭力和影響力。完善電視劇出口激勵機(jī)制,，加大對電視劇出口扶持獎勵力度。對符合條件的國產(chǎn)電視劇版權(quán)購買,、譯制、國際版本制作等環(huán)節(jié)給予支持,。每年有計(jì)劃地組織制作機(jī)構(gòu)參加有國際影響力的國際影視節(jié)，設(shè)立展臺并舉辦節(jié)目推介活動,。

加強(qiáng)公共信息服務(wù)，為電視劇走出去提供重點(diǎn)國別投資與貿(mào)易信息,，為影視機(jī)構(gòu)了解海外市場提供幫助。支持有條件的各類實(shí)施主體通過并購,、合資,、合作等方式開辦中國影視節(jié)目播出頻道、時段,，在境外興辦實(shí)體，建立海外制作和傳播平臺,。

八、 加強(qiáng)電視劇人才培養(yǎng),。實(shí)施電視劇編劇培訓(xùn)計(jì)劃，由中央和省區(qū)市主管部門,、文聯(lián),、作協(xié)及影視行業(yè)組織舉辦編劇創(chuàng)作研討班,、寫作班等,，完善“深入生活,、扎根人民”長效機(jī)制，著力培養(yǎng)一批骨干編劇,。建立電視劇制作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、制片人,、導(dǎo)演的人才培養(yǎng)機(jī)制，原則上每五年進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn),。建立國際合作人才培養(yǎng)機(jī)制，通過舉辦專題研修班,、組織國內(nèi)電視劇制作營銷骨干人員赴境外研修培訓(xùn)等形式，著力培養(yǎng)國際合作拍攝,、制作、營銷人才,。建立電視劇基礎(chǔ)職業(yè)技能人才培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮高校,、影視學(xué)院以及相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的積極作用，認(rèn)定一批影視職業(yè)技能人才培養(yǎng)基地,，通過校企聯(lián)合等方式，加強(qiáng)攝影,、錄音、美術(shù),、服裝,、化妝,、道具、煙火,、置景等專業(yè)人才的培養(yǎng)，形成適應(yīng)電視劇發(fā)展,、門類齊全的專業(yè)化隊(duì)伍，提升電視劇從業(yè)人員整體素質(zhì),。

九、 保障電視劇從業(yè)人員社會保障權(quán)益,。電視劇企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定為職工辦理社會保險(xiǎn)。拍攝期間應(yīng)為簽訂勞動合同的劇組人員參加工傷保險(xiǎn),，探索通過按電視劇創(chuàng)作項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的模式,，保障參與電視劇拍攝制作農(nóng)民工等弱勢群體的工傷保險(xiǎn)權(quán)益，可通過購買商業(yè)保險(xiǎn)切實(shí)提高電視劇從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平,，切實(shí)維護(hù)電視劇從業(yè)人員合法權(quán)益。鼓勵社會團(tuán)體,、社會資本等對電視劇拍攝制作人員因工致傷殘等特殊人員進(jìn)行救助,，有條件的可以發(fā)起設(shè)立電視劇從業(yè)人員保障公益基金會。

十,、 明確新的文藝群體職稱評審渠道。新的文藝群體中影視人才的專業(yè)技術(shù)職稱評定工作,，由文聯(lián)、作協(xié)等人民團(tuán)體與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極開展,。不得以營利為目的開展職稱評審，要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督,，嚴(yán)肅評審紀(jì)律,，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制,。

十一、 加強(qiáng)電視劇宣傳評介,。統(tǒng)籌各級各類媒體，做好優(yōu)秀電視劇宣傳推介工作,。發(fā)揮各級文藝評論組織、研究機(jī)構(gòu),、高等院校的積極作用，支持開展激濁揚(yáng)清,、褒優(yōu)貶劣的電視劇評論。深化電視劇評獎改革,，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范評獎行為,，完善改進(jìn)評獎激勵引導(dǎo)機(jī)制。

十二,、 完善支持電視劇發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制,。在明晰政府和市場關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)有資金渠道，完善投入機(jī)制,，大力支持電視劇繁榮發(fā)展。

十三,、 引導(dǎo)規(guī)范社會資本支持電視劇繁榮發(fā)展。創(chuàng)新投入方式,，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、社會組織參與電視劇創(chuàng)作生產(chǎn),。

十四、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級發(fā)展改革、財(cái)政,、商務(wù)、教育,、人力資源和社會保障部門，要高度重視,，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于支持電視劇繁榮發(fā)展的各項(xiàng)政策。各級新聞出版廣電部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識,，認(rèn)真抓好具體實(shí)施工作，確保取得實(shí)效,。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要依法切實(shí)做好政策措施貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)工作。