中新網(wǎng)8月28日電 據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息,，國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》?！斗桨浮诽岢?，為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾,，構(gòu)建購租并舉的住房體系,，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿,，確定第一批在北京,、上海、沈陽,、南京,、杭州、合肥,、廈門,、鄭州,、武漢、廣州,、佛山,、肇慶、成都等13個(gè)城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),。

《方案》透露試點(diǎn)的目標(biāo)是,，通過改革試點(diǎn)，在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營一批集體租賃住房項(xiàng)目,，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則,，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果,，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐,。

《方案》提出，將完善集體租賃住房建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制,。村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開發(fā)運(yùn)營,，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營集體租賃住房,。兼顧政府,、農(nóng)民集體、企業(yè)和個(gè)人利益,，理清權(quán)利義務(wù)關(guān)系,，平衡項(xiàng)目收益與征地成本關(guān)系。完善合同履約監(jiān)管機(jī)制,，土地所有權(quán)人和建設(shè)用地使用權(quán)人,、出租人和承租人依法履行合同和登記文件中所載明的權(quán)利和義務(wù),。

同時(shí),，《方案》也將探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制。集體租賃住房出租,，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,，不得以租代售。承租的集體租賃住房,，不得轉(zhuǎn)租,。探索建立租金形成、監(jiān)測,、指導(dǎo),、監(jiān)督機(jī)制，防止租金異常波動,，維護(hù)市場平穩(wěn)運(yùn)行,。國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、各負(fù)其責(zé),，在建設(shè)用地使用權(quán)登記,、房屋所有權(quán)登記、租賃備案,、稅務(wù),、工商等方面加強(qiáng)聯(lián)動，構(gòu)建規(guī)范有序的租賃市場秩序,。

此外,，《方案》還探索保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利。承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,，享受規(guī)定的基本公共服務(wù),。有條件的城市，要進(jìn)一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機(jī)制,。