監(jiān)督中求建樹 幫扶上見真情 

——民建中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調研紀行

“我又到廣西了,?！?月14日，民建中央脫貧攻堅民主監(jiān)督調研組剛到南寧,，民建中央主席陳昌智就發(fā)短信告訴了韋超,。

去年7月,，陳昌智第一次就脫貧攻堅民主監(jiān)督在廣西開展調研時，在雅龍鄉(xiāng)鎮(zhèn)西村弄火屯認識了剛上大一的大學生韋超,。

“我們經常發(fā)短信,。”陳昌智說,，通過聯(lián)系也讓自己了解到當地脫貧攻堅的一些情況,。一年多的時間里兩人短信來往沒有斷過，而民建中央對廣西脫貧攻堅工作的關注也始終如一,。

8月14日至16日,，陳昌智率領由民建中央常務副主席郝明金,、副主席張少琴，國家發(fā)改委,、國務院扶貧辦,、國家衛(wèi)計委、財政部,、教育部等部委負責同志,，民建中央有關部門負責同志組成的調研組，再次來到廣西就脫貧攻堅民主監(jiān)督工作進行深入調研,。

指向脫貧目標,，發(fā)揮優(yōu)勢展開幫扶

經濟來源有哪些？打算怎么脫貧致富,？幫扶干部多久來一次,？在崇左市寧明縣明江鎮(zhèn)上松村，陳昌智每到一戶,，都關切地詢問困難群眾的致貧原因,、脫貧措施和成效。

政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑,。群眾對于扶貧政策的效果有著切身的感受,，實地走訪深入一線調研才能掌握第一手的資料。

在困難戶覃運先家中,，當聽說覃運先利用扶貧資金和貼息貸款與龍頭企業(yè)合作,，加入養(yǎng)雞合作社，預計今年就能通過肉雞養(yǎng)殖脫貧時,，陳昌智說，廣西對合作社的支持力度很大,，希望有更多的農戶能像覃運先一樣,，用好扶貧政策，通過勤勞的雙手脫貧致富,。

在百泉村,，村民麻海仟向郝明金展示著自己的脫貧光榮證，依靠種植甘蔗和養(yǎng)殖雞,、兔,，麻海仟去年已經實現了脫貧，郝明金囑咐他還要抓好孩子的教育問題,。

截至2016年底,，廣西全區(qū)還有341萬貧困人口，越往后脫貧難度越大,，剩下的都是條件更差,、基礎更弱,、貧困程度更深的“硬骨頭”。

陳昌智認為,，民建中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的實質是要協(xié)助廣西在2020年完成脫貧攻堅任務,，要把監(jiān)督和幫扶結合起來，發(fā)揮民建優(yōu)勢開展幫扶工作,，幫助廣西解決實際困難,。

民建中央的幫扶工作也在不斷推進。近年來,，民建中央通過中華思源工程扶貧基金會,，先后在廣西實施“思源水窖”“思源教育移民”“思源救護”“思源助學”等多個項目活動。民建中央和民建廣西區(qū)委會在廣西的11個貧困縣開辦了25個“生態(tài)教育移民揚帆班”,，將大石山區(qū)貧困家庭小學畢業(yè)生,，選送并資助到縣城上中學。

關注邊民脫貧,，加快富民固邊步伐

“打開門就是越南,走兩步就進東盟”,。這是對廣西憑祥市區(qū)位優(yōu)勢的描述，這座被譽為“中國南大門”的沿邊開放城市到今年年初,，尚有貧困人口一萬多人,。

邊民脫貧不僅關系到脫貧攻堅的成敗，更關系到國家邊境安全,，因此,，也是調研組此行十分關心的問題。

卸貨,、裝車,、運輸……這是調研組在憑祥市弄懷互市點看到的一番繁忙景象。利用“每人每天交易8000元貨物全免關稅” 的優(yōu)惠政策,，互市貿易成為這里幫助邊民脫貧致富的重要手段,。

依托邊貿合作社，組織邊民通過參與互市貿易,、邊貿運輸,、裝卸貨物等方式，獲得多種形式的收入,。

2014年注冊成立的憑祥市海潤邊貿專業(yè)合作社,，采取“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”的運作模式，打造精準有效的“邊貿扶貧”新路子,。一些入社的貧困戶平時跑車裝卸,，加上分紅收益，已經實現了脫貧的目標,。

為了實現企業(yè)增效邊民增收,，互市點還上線了互市貿易信息化管理系統(tǒng),，刷取指紋驗證身份后，按下進口商品申報按鈕,，輸入相關數據,，一分鐘不到，就能完成申報,，使得通關效率大大提升,。

陳昌智說，要充分發(fā)揮邊境優(yōu)勢,，用好邊民的優(yōu)惠政策,，創(chuàng)新扶貧模式，讓更多貧困戶參與到邊貿中來,，促進貧困邊民增收,。

調研組還在友誼關口岸、憑祥市邊境貿易貨物監(jiān)管中心調研,，了解了憑祥對外開放合作,、沿邊開發(fā)建設、邊民脫貧情況和口岸通關管理,、邊境管理工作,。

做好產業(yè)扶貧，筑牢持續(xù)增收基礎

隨著脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展,，也存在著脫貧容易致富難,、達標容易持續(xù)增收難的“瓶頸”，而發(fā)展產業(yè)恰好可以為貧困地區(qū)的發(fā)展打下堅實的基礎,。

8月15日,，在明江鎮(zhèn)馱排火龍果種植基地，廣西農業(yè)職業(yè)技術學院畢業(yè)的楊澤湘向陳昌智介紹了基地的種植和收益狀況,。他大學畢業(yè)后和同學一起在明江鎮(zhèn)發(fā)展火龍果種植,，建立了合作社，陸續(xù)吸引了102名農戶加入,。當聽說合作社通過種植火龍果每年能實現600萬元的收入，陳昌智很高興,，希望楊澤湘適當擴大規(guī)模,，注意防范市場風險。

在明江鎮(zhèn)布樂村,，調研組了解到,，這里的專業(yè)合作社通過引進企業(yè)，采取“公司+基地+農戶”的經營模式,，帶動貧困戶養(yǎng)豬致富,。鎮(zhèn)長黎巖柏介紹說,，企業(yè)進駐以來，已經吸納539戶2000多的貧困人口加入,，2016年11月參股貧困戶已經收到了首批分紅款,。

“有了產業(yè)才使脫貧有可持續(xù)性，才能使脫貧戶不會輕易返貧,?！标惒钦J為，產業(yè)扶貧是當前脫貧攻堅工作中需要著重研究的問題,。希望民建中央可以以此為課題展開調研,，和廣西當地共同研究解決。

“脫貧攻堅民主監(jiān)督要和參政議政工作結合起來,?！标惒窃谡{研中反復強調，參政議政是民主黨派的基本職能,，民主監(jiān)督也為參政議政提供了素材,，要把監(jiān)督的過程變成共同發(fā)現問題、研究問題,、解決問題的過程,。(記者 王愷強)