開放篇·開放發(fā)展 風(fēng)起帆張

福建,，地處東海之濱,，得改革開放風(fēng)氣之先,；與臺灣一衣帶水,，淵源深厚,；旅居海外的千萬閩籍華人華僑,，心系祖國,，熱愛鄉(xiāng)梓,。作為中國最早實施對外開放政策的省份之一,，福建的開放發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同脈動,。

“對外開放興，福建興,；對外開放步伐加快,，福建興旺繁榮的機會越大?！?001年,，時任福建省省長習(xí)近平在“9·8”投洽會接受中外記者采訪時談的一番話，至今仍激勵著福建人民,。

從1985年6月到2002年10月,，習(xí)近平同志在閩工作的十七年多，恰恰是福建由曾經(jīng)的海防前線成為我國對外開放前沿的重要時期,。他抓住歷史機遇,，解放思想、實事求是,、真抓實干,。無論在交通落后、信息閉塞的寧德地區(qū),，還是在沿海開放地帶的省會福州,，主政期間,，習(xí)近平堅持開放發(fā)展的道路，堅持“引進來”與“走出去”結(jié)合,，堅持經(jīng)貿(mào)合作與人文交流并重,，在開放浪潮中不懈探索與實踐。

斗轉(zhuǎn)星移,，日新月異,。

2015年10月，在黨的十八屆五中全會上,，習(xí)近平總書記把開放發(fā)展作為引領(lǐng)我國未來五年乃至更長時期發(fā)展的“五大發(fā)展理念”之一,，向世界表明中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上。

站在新的歷史起點上,，回望來路,，追尋足跡，記憶習(xí)近平同志在福建的“開放之路”,。

——前瞻·解放思想堅定開放

理念是行動的先導(dǎo),。

1988年6月，習(xí)近平到閩東上任,。當(dāng)時的閩東,，交通閉塞，信息短缺,，小農(nóng)經(jīng)濟一統(tǒng)天下，商品經(jīng)濟的發(fā)展步履艱難,。由于貧困,，一些群眾安于“窮自在”；由于閉塞,，一些干部習(xí)慣“等靠要”,。

脫貧致富任重道遠(yuǎn)。而臨海朝洋的地理環(huán)境,、海峽兩岸關(guān)系的緩和,、開放政策的實施，又使閩東面臨著實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略的機遇,。

輾轉(zhuǎn)閩東九縣調(diào)查研究后,，習(xí)近平提出，弱鳥可望先飛,，至貧可能先富,，但首先要看我們頭腦里有無這種意識。當(dāng)務(wù)之急,，就是黨員,、干部和群眾都要來一個思想解放,、觀念更新，這樣,，才可跳出老框框看問題,，也可以振奮精神。

當(dāng)時,，閩東四個沿?？h中寧德、霞浦已列入開放縣份,。習(xí)近平認(rèn)為,，開放和扶貧彼此融合、互相促進,，提倡用開放意識來推動扶貧工作,、在扶貧工作上運用開放政策；扶貧的結(jié)果將是開放的新起點,，開放將使扶貧工作邁向新臺階,。因此，閩東經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是開放和扶貧的政策雙管齊下,。

這些全新的開放理念給封閉的閩東打開了新的發(fā)展思路,。

兩年后，習(xí)近平調(diào)任省會福州市委書記,?；趯κ澜缃?jīng)濟發(fā)展格局和趨勢的深刻洞察，提出了建設(shè)“海上福州”發(fā)展戰(zhàn)略,。1994年5月,，福州市委、市政府在平潭縣召開建設(shè)“海上福州”研討會,，習(xí)近平系統(tǒng)地闡述了對發(fā)展海洋經(jīng)濟的深刻認(rèn)識：這是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,，也是培育經(jīng)濟新生長點的重要途徑。他說：“沿海是我們遼闊的地域,，是擴大對外開放的優(yōu)勢所在,，我們切不可忽略了這一優(yōu)勢，也不能搞成單一的開發(fā),，而是通過綜合開發(fā),，形成大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?！碑?dāng)年6月12日,，福州市委、市政府出臺《關(guān)于建設(shè)“海上福州”的意見》,。

時隔18年后,，2012年11月,，黨的十八大作出了建設(shè)海洋強國的重大部署。報告提出,，“提高海洋資源開發(fā)能力,，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境,，堅決維護國家海洋權(quán)益,，建設(shè)海洋強國”。

——開拓·內(nèi)聯(lián)外引雙向開放

明者因時而變,，知者隨事而制,。

閩東和福州，不同的基礎(chǔ)條件,，不同的發(fā)展階段,，注定走的是不同的開放之路。如何因地制宜融入沿海開放發(fā)展經(jīng)濟帶,？習(xí)近平不斷探索,、開拓創(chuàng)新。

由于經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,，當(dāng)時閩東被稱作我國東南沿海的“黃金斷裂帶”,。1988年7月，習(xí)近平在閩東九縣調(diào)研中指出：“沿海發(fā)展戰(zhàn)略是全國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,，地處福州,、溫州兩個經(jīng)濟活躍的開放城市夾縫帶的閩東處于什么位置應(yīng)當(dāng)考慮?！碑?dāng)時,，在南面的福州及閩南一帶，隨著改革開放深化,，正走著一條以市場為導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟道路，對閩東的經(jīng)濟發(fā)展影響深刻,。但閩東要實施沿海發(fā)展戰(zhàn)略,，走外向型經(jīng)濟，依然缺乏必備的條件和要素,。他認(rèn)為,，閩東的沿海開放，正處于打基礎(chǔ)的時期,，是屬于開發(fā)式的開放,。因此，在擴大內(nèi)聯(lián)協(xié)作上下了更多功夫,?！白唛_放的道路,，跨出自己的小天地?！彼岢隽恕半p向開放”“雙向開發(fā)”“擴大開放”“外引內(nèi)聯(lián)”的發(fā)展道路,。

到任福州后，習(xí)近平主張進一步提高福州經(jīng)濟的外向度,，以福州開放城市和馬尾開發(fā)區(qū)為中心,，形成閩江口兩岸大福州“金三角”開放地帶，并逐步向閩東北輻射,。1994年4月2日,，在福州市擴大對外開放引進外資工作會議上，習(xí)近平強調(diào),，對外開放是福州經(jīng)濟發(fā)展的強大動力和生命線,。福州的區(qū)位，決定其必須走開放的道路,。他說：“福州在擴大開放,、引進外資中之所以取得這么多成績，主要是我們沒有照搬照抄別人的經(jīng)驗,，沒有簡單模擬別人的辦法,，沒有從本本出發(fā)，教條主義地理解中央精神,，而是從實際出發(fā),、走自己的路，形成自己的特色,?！?/p>

在穩(wěn)步利用外資改造舊城、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，福州推行雙向開放,，鼓勵,、支持更多的企業(yè)到海外境外設(shè)窗口、辦實體,，把經(jīng)濟觸角向外延伸,，也提高了對外開放的層次和水平。改革開放成為活力之源,?！鞍宋濉逼陂g（1991-1995年），福州GDP接連跨過100億元,、200億元,、400億元大關(guān),，1995年突破500億元，位居全國大中城市前列,。

——擔(dān)當(dāng)·閩臺交流先行先試

“兩岸交流日,，鄉(xiāng)愁自解時；海峽有隔阻,，不阻云彩飛,。”

祖籍福建永春的臺灣詩人余光中,，一首《鄉(xiāng)愁》道盡海峽東岸臺灣同胞的綿長鄉(xiāng)關(guān)之思,。

福建與臺灣，一衣帶水,，地緣相近,，血緣相親，80%的臺灣同胞祖籍地在福建,。在推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進程中,，福建發(fā)揮著獨特的重要作用。

關(guān)注臺灣問題,，關(guān)心臺灣同胞,。在與臺灣距離最近的福建工作了17年多的習(xí)近平，始終傾力為之,。他高度重視做好對臺工作,，不遺余力推動閩臺交流合作、厚植兩岸人民感情,，努力增進兩岸人民福祉,。

“我本人在福建工作多年，現(xiàn)在想起那個時期,，我?guī)缀趺刻於家佑|有關(guān)臺灣的事情,，要經(jīng)常會見臺灣同胞，也結(jié)交了不少臺灣朋友,。我離開福建到現(xiàn)在,，始終關(guān)注著臺海局勢，期待兩岸關(guān)系持續(xù)改善,。”2013年2月25日,，習(xí)近平在北京人民大會堂福建廳會見中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)時這樣回憶,。

擔(dān)任福州市委書記期間，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出了“以僑引僑,、以僑引臺”等招商引資思路,，帶動福州開放型經(jīng)濟風(fēng)生水起,，為培育壯大汽車、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ),。

1999年,，李登輝鼓吹“兩國論”，其分裂祖國的言行,，給兩岸關(guān)系蒙上了陰影,。當(dāng)年8月10日，習(xí)近平被任命為福建省代省長的第二天,，就在福州召開臺商代表座談會,。習(xí)近平在會上強調(diào)，我們主張不以政治分歧去影響,、干擾閩臺經(jīng)濟合作,，不論兩岸關(guān)系發(fā)生什么情況，我們都將切實依法保護臺商的一切正當(dāng)權(quán)益,，并繼續(xù)推動閩臺人員往來,，進一步擴大閩臺各項交流。

與會臺商代表深受鼓舞,，表達(dá)了他們將在福建扎根發(fā)展,、永續(xù)經(jīng)營的決心。

座談會后,，習(xí)近平馬不停蹄走訪了福州馬尾,、閩侯、福清等地的大型臺資企業(yè),，明確表示,，福建省對臺商來閩投資興業(yè)的歡迎態(tài)度不變，支持力度不減,，希望臺資企業(yè)把這一信息轉(zhuǎn)達(dá)給廣大臺商臺胞朋友,，福建省各級政府領(lǐng)導(dǎo)不但要深交老朋友，還要廣交新朋友,，進一步推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作,。

閩臺近在咫尺，但一灣淺淺的海峽,，曾是橫亙在兩岸同胞骨肉間一道難以逾越的天塹,。

上世紀(jì)90年代后期，在中央的決策部署下,，習(xí)近平等省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)積極推動閩臺直航，方便兩岸民眾往來。1997年,，福州,、廈門港被指定為兩岸直航試點港口并正式啟動試點直航，結(jié)束了兩岸48年來沒有商船直接往來的歷史,。

2001年1月2日,，“小三通”破冰，廈門到金門,、馬尾到馬祖的“兩門”“兩馬”客運直航啟動,，從此拉開了閩臺人員直接往來的序幕。

“盡快實現(xiàn)兩岸直接‘三通’是我們一貫的主張,，它有助于擴大兩岸人民交往,，促進經(jīng)濟發(fā)展，改善兩岸關(guān)系,?！痹?001年3月的全國兩會上，時任省長習(xí)近平說,，“兩岸合作交流是大勢所趨,，是誰也阻擋不了的?！?/p>

2008年,，“大三通”實現(xiàn)，閩臺海運直航,、直接通郵和空運直航正式啟動,，為兩岸關(guān)系發(fā)展史樹立了里程碑。

2009年9月,，平潭綜合實驗區(qū)成立,。一年后，習(xí)近平來閩考察,，要求實驗區(qū)敢于先行先試,、創(chuàng)新機制體制、完善發(fā)展規(guī)劃,，努力在兩岸交流合作中走在前頭,。平潭開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，成為投資熱土,。

——共贏·互學(xué)互鑒溝通世界

拓海開洋,，絲路帆遠(yuǎn)。

福建是著名僑鄉(xiāng),，作為古代海上絲綢之路的重要起點和發(fā)祥地,，長期以來與沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來頻繁，人文交往密切。

昔日眾多閩籍鄉(xiāng)親正是沿著海上絲綢之路走向世界,。旅居海外的1200多萬閩籍華僑華人中，80%集中在東南亞,；而東盟國家2000多萬華僑華人中,，有近1000萬人祖籍福建。東南亞成為海外閩商最早的創(chuàng)業(yè)基地,，也是福建人漂洋過海創(chuàng)造財富最集中的地方,，涌現(xiàn)出一大批引領(lǐng)時代潮流的閩商。他們熱心桑梓,，為兩地經(jīng)貿(mào)往來積極牽線搭橋,。

憑借天時、地利,、人和,，在閩工作期間，習(xí)近平在擴大對外開放中積極推行“引進來”和“走出去”,，努力打好“僑牌”,。他重視與港澳臺交流交往，開拓經(jīng)濟合作新領(lǐng)域,；發(fā)揮民間渠道的作用,，密切與世界各大公司、知名友好人士的往來,；還多次率代表團出訪東南亞,，在異邦他鄉(xiāng)開展經(jīng)貿(mào)活動和科技、文化交流,，介紹改革開放政策,，為海外華人華僑傳遞鄉(xiāng)情與友誼，堅定了他們回祖國大陸投資興業(yè)的決心與信心,。在良好的互動中,，大家開拓了視野，深深感受到了“海上絲綢之路”的魅力與力量,。

開放交流之中,，保持對外經(jīng)濟、文化的吸收吐納,，尋求發(fā)展,。習(xí)近平同時積極推動福州發(fā)展對外友好關(guān)系，與歐,、美,、日以及東南亞等國家和地區(qū)的城市締結(jié)友好城市，互學(xué)互鑒、合作共贏,，詮釋了“國之交,，在于民相親”的道理，見證了福建人民與世界人民的誠摯友誼,，也傳導(dǎo)了中國傳統(tǒng)文化的軟實力,。

如今，中國的對外開放進入了一個全新的時代,。作為全國改革開放先行地區(qū)的福建,，正借“一帶一路”東風(fēng)，風(fēng)起帆張,，全力建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū),，書寫開放發(fā)展的新篇章！（文章摘選自《福建日報》,，新華網(wǎng)略有刪節(jié),。）