中新網(wǎng)8月2日電 日前,，國家信訪局發(fā)布《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》,。《工作規(guī)則》要求，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對收到的信訪訴求,，應(yīng)當(dāng)在國家信訪信息系統(tǒng)中予以登記，在15日內(nèi)直接或者通過下級信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送,、交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān),，并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向,。

文件稱,，本規(guī)則適用于各級行政機(jī)關(guān)對信訪訴求的分類處理，但已經(jīng),、正在或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟,、仲裁、行政復(fù)議解決的除外,。

規(guī)則所指依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟,、仲裁、行政復(fù)議解決的信訪訴求,，主要包括：根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)由人民法院,、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通過刑事立案處理的事項(xiàng),；行政相對人不服行政復(fù)議決定的事項(xiàng),；當(dāng)事人達(dá)成有效仲裁協(xié)議的事項(xiàng)；其他只能通過訴訟,、仲裁,、行政復(fù)議等法定途徑處理的事項(xiàng),。

縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對收到的信訪訴求，應(yīng)當(dāng)在國家信訪信息系統(tǒng)中予以登記,，甄別處理,，對屬于上述分類處理范圍的信訪訴求，在15日內(nèi)直接或者通過下級信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送,、交辦至有權(quán)處理機(jī)關(guān),，并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向,；對屬于處理范圍除外情形的信訪訴求,，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出,。轉(zhuǎn)送時(shí)可以在國家信訪信息系統(tǒng)中提出適用信訪程序或者其他法定途徑處理的建議。

《工作規(guī)則》稱,，對涉及多個(gè)行政機(jī)關(guān)或者涉及多個(gè)法定程序的重大,、疑難、復(fù)雜訴求,，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)商合議,，提出解決問題的方案和工作分工。各方無法達(dá)成一致意見時(shí),，由縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)會同同級政府法制工作機(jī)構(gòu)提出方案,、分工后，報(bào)請本級人民政府決定,。

《工作規(guī)則》強(qiáng)調(diào),，有權(quán)處理機(jī)關(guān)和縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善社會力量參與信訪工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問和律師在依法分類處理工作中的作用,。

適用信訪程序以外其他法定途徑辦理的訴求,，有權(quán)處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定及程序做出行政處理，并告知信訪人救濟(jì)途徑和期限,，送達(dá)信訪人,。

《工作規(guī)則》指出，縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級人民政府工作部門或者下級行政機(jī)關(guān)在分類處理工作中有下列情形的,，可以進(jìn)行督辦,，并提出改進(jìn)工作的建議：(一)應(yīng)受理而未受理的；(二)應(yīng)適用信訪程序以外其他法定途徑辦理而未適用的,；(三)未按規(guī)定的期限處理的,；(四)未及時(shí)在國家信訪信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息和材料的；(五)未按規(guī)定反饋交辦事項(xiàng)相關(guān)情況的,；(六)其他需要督辦的情形,。

收到改進(jìn)建議的機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)書面反饋情況,，采納建議的，應(yīng)列出落實(shí)措施和期限,；未采納建議的,，應(yīng)說明理由,。

縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級人民政府工作部門或者下級行政機(jī)關(guān)及其工作人員在分類處理工作中因出現(xiàn)前列六種情形,，造成嚴(yán)重后果的，可以根據(jù)職責(zé)權(quán)限提出追責(zé)建議,。

有權(quán)處理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)對本機(jī)關(guān)責(zé)任部門,、實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)對所屬下級部門可以將前列六種情形納入督辦范圍，并提出追責(zé)建議,。