昨天,，中國社會科學院法學研究所,、社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布2014年《法治藍皮書》,。其中,，《政府透明度指數(shù)報告》顯示,，55個受評估的國務院部門中,，教育部在政府信息公開方面排名第一,，而改革后新組建的國家鐵路局則以零分墊底,。

　　關鍵詞：政府透明度

　　以五花八門理由拒不公開政府信息

　　項目組2013年對55家國務院部門,、31家省級政府,、49家較大的市政府實施政府信息公開工作進行評估，并以100分為滿分對各政府部門進行打分,。社科院法治藍皮書工作室主任呂艷濱表示,，政府機關主動公開工作還遠遠沒有達到法律法規(guī)的要求，未能滿足公眾獲取信息的基本需求,。存在大量應主動公開的信息要么不公開,、要么不能全面公開、要么不能及時公開,、要么公開了難以查找,，本應公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開等問題。

　　其中,，在國務院部門的排行中,，教育部、安監(jiān)總局,、發(fā)改委,、商務部,、質(zhì)檢總局、中國民航局等6家單位的得分超過及格線60分,，而國家鐵路局,、國家信訪局、司法部和外交部的得分較低,，其中國家鐵路局以零分墊底,。

　　項目組在報告中對此表示：“國家鐵路局在機構(gòu)改革后一直無網(wǎng)站，2014年1月才正式開通運行,。”據(jù)悉,，國家鐵路局得分為零與其組建不久有關，該局是2013年鐵路政企分開改革后新組建的國務院鐵路行業(yè)監(jiān)管部門,，籌備工作隨后逐步展開,。不過在國家鐵路局設立之前，與其有淵源的鐵道部也連續(xù)多年在這項排名中倒數(shù),。

　　在31家省級政府的政府透明度排行中,，天津、安徽和江蘇三地的得分均超過70分,，分列前三位,；遼寧、西藏,、云南三地則位列最后三名,。而在較大的市政府透明度指數(shù)排名中，成都,、廣州和寧波排在前三位，撫順,、拉薩和本溪排在最后,。

　　關鍵詞：反腐敗

　　2013年查處的腐敗干部司局級占多數(shù)

　　“老虎蒼蠅一起打、上頭下頭一起打,、貪賄腐敗分子與作風敗壞的腐敗分子一起打,、在職的與退位的一起打。”《法治藍皮書》如此描述2013年的反腐特點,。

　　在對被查處的腐敗公職人員進行分析之后,，《法治藍皮書》稱，2013年被查處的123名腐敗公職人員中,，部級（含副職）27人,，占22%；廳局級（含副職）人數(shù)最多,，為70人,，占56.9%,；縣處級（含副職）26人，占21.1%,。

　　此外,，被查處公職人員的文化程度呈高學歷化傾向，被查處公職人員的最低學歷為大專,，最高學歷為博士,。

　　其中，文化程度為大學（含大專）的有36人,，占總數(shù)的29.3%,；研究生以上60人，占48.8%,；另有27人學歷不詳,，占22%。

　　課題組提醒,，由于腐敗公職人員在國內(nèi)生存空間越來越小,，2014年腐敗公職人員外逃現(xiàn)象可能加劇，特別是前期已經(jīng)有關系人和資金在國外境外的公職人員外逃風險增大,，有關部門應當密切關注這一現(xiàn)象,，加大對“裸官”以及其他可能外逃公職人員的監(jiān)管。