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在城市邊緣的村落,,蘊(yùn)藏著哪些機(jī)會?
適應(yīng)性保護(hù),、旅游開發(fā)不適用,,村落如何脫貧,?
過去部分學(xué)者對于村落的研究,,主要集中于傳統(tǒng)村落價值上,。隨著我國新型城鎮(zhèn)化道路的推進(jìn),,對傳統(tǒng)村落的研究逐步轉(zhuǎn)移到了適應(yīng)性保護(hù),、旅游開發(fā)等發(fā)展模式新探索等方面,。但對于一些即便通過挖掘也很難具備特色的村落,就很難實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的移植,、照搬,。
對于具備保護(hù)價值的傳統(tǒng)村落,,在扶貧開發(fā)工作開展過程中,進(jìn)行一些旅游開發(fā)的探索十分必要,。這不僅有利于傳統(tǒng)村落的保護(hù),,也有利于增加當(dāng)?shù)厝说氖杖搿6鴮τ谝恍╇y有特色的村落,,扶貧開發(fā)工作的難度及復(fù)雜程度就比較大,。其中,以產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)作為推動脫貧工作的選擇,,是部分地方政府采取的措施,。這一措施在過去一段時間取得了不少實(shí)踐成果,但也暴露了一些問題,。以某鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣蘆筍種植為例,,在“一鄉(xiāng)一業(yè)”的機(jī)械化政策設(shè)定下,快速推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,,但也導(dǎo)致村落盲從現(xiàn)象出現(xiàn),。冷庫建設(shè)滯后、銷路問題及產(chǎn)品大量進(jìn)入市場后的價格下跌,,都可能挫傷農(nóng)民的積極性,。
積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在扶貧開發(fā)工作中的正效應(yīng),需要分步驟進(jìn)行:調(diào)研階段必不可少,,需要懂種植的農(nóng)民參與,;試驗(yàn)階段亦不可缺,需要干部發(fā)揮帶頭作用,;大面積推廣應(yīng)該弱化,農(nóng)產(chǎn)品市場的形成需要市場化的調(diào)節(jié),。農(nóng)產(chǎn)品本身受到周期性的自然屬性限制,,操之過急的布局往往會導(dǎo)致銷路和價格上面臨雙重困境。
對扶貧工作不再單純考核,,而需激勵
目前,,扶貧主要進(jìn)行的是對個別貧窮家庭的幫扶工作,這樣做的成效很容易看得見,,也易于抽查考核,。這類扶貧工作目前存在的問題就是鞏固脫貧成果不易,往往扶貧工作結(jié)束不久,,被幫扶的個別家庭重返貧窮,。出現(xiàn)這類現(xiàn)象的原因主要有兩方面,一方面是扶貧工作重點(diǎn)攻克的是物質(zhì)的幫扶,,忽略了發(fā)展能力的幫扶,,另一方面是被幫扶對象的發(fā)展能力非常薄弱,,抵抗病、災(zāi)的能力微弱,,稍遇天災(zāi)人禍就很容易重返貧窮,。這給扶貧工作帶來的啟示在于,授人以魚,,不如授人以漁,,無論是從扶貧工作本身,還是考核上,,都應(yīng)該把重點(diǎn)放在怎樣提高貧窮家庭的發(fā)展能力方面,。對于幫扶對象不再是單純的給予,而是教會,;對于開展扶貧工作的人員而言,,不再是單純的考核,而是激勵,。
對于村落的整體性貧窮的幫扶工作,,不同于個別家庭的扶貧,需要通過產(chǎn)業(yè)變革,、陋習(xí)改變,、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施展開,是需要由政府牽頭全社會參與的精準(zhǔn)扶貧,。目前困擾村落整體性貧窮的主要因素是資金缺乏,、技術(shù)落后、人才短缺及交通不便,,一般伴隨著觀念陳舊或脫貧革新的動力不足,。解決這類問題需要政府作出政策性傾斜,比如在新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,,優(yōu)先考慮貧窮村落的發(fā)展等,。
高校參與智力扶貧
高校參與扶貧工作是中央作出的重要的科學(xué)決策之一,意在發(fā)揮高校在人才扶貧,、科技扶貧,、智力扶貧、信息扶貧等方面的積極作用,。具體到執(zhí)行層面,,中央部(委)屬高校主要參與國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的定點(diǎn)扶貧工作,省屬高校根據(jù)省級人民政府統(tǒng)一安排參加本省級行政區(qū)域內(nèi)的定點(diǎn)扶貧工作。
高校參與扶貧工作的優(yōu)勢在于人才較為聚集,,信息獲取較為便捷,,其劣勢在于缺乏足夠資金參與扶貧工作建設(shè)。
在高校擁有的人才,、科技,、智力及信息等要素下,,在整個扶貧工作中,積極發(fā)揮智力扶貧應(yīng)當(dāng)是關(guān)鍵,。原因在于,,扶貧工作的本身不是改變貧窮個人或家庭的原有的生產(chǎn)資料,而是在現(xiàn)有的生產(chǎn)資料下或者說現(xiàn)有的自然條件,、物質(zhì)條件下進(jìn)行的幫扶性的生產(chǎn)自救行動,。因此對于貧窮者本身觀念的改變、智力的提升非常重要,,也只有積極發(fā)揮或激勵貧窮者本身的主觀能動性,,脫貧才具備希望。從這一點(diǎn)思考,,高校更能夠發(fā)揮激勵貧困者脫貧的積極主動性,。
扶貧開發(fā)工作不是一朝一夕之事,對于高校而言,,也需要構(gòu)建長期扶貧機(jī)制,,重點(diǎn)發(fā)揮高校的教育功效。如果有條件,,在一定的政府資金支持下,,建議高校對于有意脫貧的個人或家庭展開培訓(xùn)工作,積極發(fā)揮高校在區(qū)域建設(shè)過程中的作用,,兼顧集中到校培訓(xùn)及進(jìn)村到戶培訓(xùn),。
編輯:梁霄
關(guān)鍵詞:城市 邊緣 機(jī)會