重復建設仍是頑疾

資源“上云”新突破

盡管政務系統(tǒng)的升級在不斷優(yōu)化,，然而,，專家指出，一些基層政府及部門網站彼此間業(yè)務重合,，導致運營效率低下,，有的明明可以由上一級政府網站替代統(tǒng)籌卻仍顧自運行,，造成公共資源浪費。這依然是政務信息系統(tǒng)發(fā)展中的一大頑疾,，集約化建設推進還有待加快突破,。

日前，有媒體對廣州曝光度較高的19個政務APP給出了一份測評榜,，其中位居第二位的政務APP“群體通”被不少市民評價為完成了一次“逆襲”,。此前，以社會體育場館預定為主要功能的“群體通”曾在2015年被媒體報道質疑其利用率低,，被不少網友吐槽為浪費資源,。如今，該應用已吸引超過300家社會體育場館入駐,，場館覆蓋廣州全市11個行政區(qū),。

“群體通”的逆襲值得點贊,，此前的吐槽也暴露出政務APP低水平重復建設的問題。有數(shù)據顯示,，截至2016年12月,，全國共有“.gov.cn”域名53546個。南開大學商學院王芳教授認為,，在特定情況下,，一定的冗余有助于提高業(yè)務效率。但當資源浪費的成本過高時,，就必須對政府網站等進行“瘦身”,，重新梳理行政許可事項、服務項目和數(shù)據資產,，重新規(guī)劃業(yè)務模塊和數(shù)據流,，在保證業(yè)務應用的前提下對網站和系統(tǒng)進行精簡。

以四川省為例,，全省關停政府網站3548個,、90%的市(州)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府網站實現(xiàn)100%關停。在清理部分政府網站過程中,，四川省通過“政務云”為政府部門網站提供遷移去處,，既從物理上整合網站基礎資源，又從技術上保障網站服務質量,。據了解,，有超過90%的省級政府部門網站在“云上”平穩(wěn)運行。

2016年底,，山東省將省政府門戶網站和山東政務服務網的數(shù)據共享渠道打通,，用戶登錄政府門戶網站即可實現(xiàn)對各類信息資源及服務事項的查詢和辦理，而這比國家規(guī)定的完成時限提前了1年,。

“未來政務信息系統(tǒng)的建設離不開‘云’,。”徐曉林建議,，集約化建設一方面要推進“政府云計算中心”的規(guī)劃和建設,，避免低層次的政府網站、政務APP以及數(shù)據中心等“遍地開花”,，另一方面則要促進集約化系統(tǒng)間實現(xiàn)高效對接和數(shù)據遷移,，讓優(yōu)質政務信息系統(tǒng)發(fā)揮最大價值，更好服務公眾與社會,。本報記者 吳 姍 錢一彬