“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”成為主攻方向,。電商扶貧,、光伏扶貧,、旅游扶貧……國家出臺(tái)支持政策，各地積極探索,，產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)生水起,。

易地扶貧搬遷成為脫貧攻堅(jiān)“標(biāo)志性工程”。2016年全國249萬人“挪窮窩”,，“換窮業(yè)”“拔窮根”工作及時(shí)跟進(jìn),。國家發(fā)改委初步統(tǒng)計(jì),，截至2016年10月底，易地搬遷的貧困人口本地落實(shí)就業(yè)崗位45.18萬個(gè),，產(chǎn)業(yè)扶持126.19萬人,。

發(fā)展教育脫貧一批。貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋,，貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)教育、高中教育基本實(shí)現(xiàn),，寒門子弟基本告別因貧輟學(xué),。

生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。2016年林業(yè)部門為扶貧對(duì)象安排護(hù)林員崗位28萬個(gè),，西藏50萬貧困人口實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)就業(yè),。國家花錢買生態(tài)，貧困戶“因綠得?！?。

社會(huì)保障兜底一批。農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度積極銜接,，貧困人口逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶,，應(yīng)保盡保。

我國貧困人口因病致貧比例超過四成,，決勝全面脫貧就要抓住健康扶貧這個(gè)“牛鼻子”,。我國啟動(dòng)實(shí)施健康扶貧工程，80萬基層醫(yī)務(wù)工作人員逐戶逐人逐病核實(shí),，分類救治貧困患者100多萬人,；組織889家三甲醫(yī)院對(duì)口幫扶832個(gè)貧困縣1189家縣級(jí)醫(yī)院。提高新農(nóng)合門診報(bào)銷水平,，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線,，降低農(nóng)村貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出……真金白銀的健康扶貧好政策陸續(xù)出臺(tái),，合力阻擊因病致貧、返貧,。

精準(zhǔn)管理有了重點(diǎn)

放活管好扶貧資金,，因村選派幫扶干部

精準(zhǔn)扶貧，自然要管好錢,、管好人,。

不亂花一分救窮的錢，中央重視,、社會(huì)關(guān)注,，加強(qiáng)扶貧資金管理成為脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)管理重要發(fā)力方向,。

以前，貧困縣是扶貧工作的主體,，但上什么扶貧項(xiàng)目,、資金具體怎么用，縣里說了不算,，不可避免地造成有限的資金沒用在刀刃上,。為改變這種狀況，財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),。貴州省習(xí)水縣縣委書記向承強(qiáng)說,，“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”,，財(cái)政涉農(nóng)資金整合打破了“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,，縣里有了自主權(quán)后，能把錢花在脫貧最需要的地方,，也能讓資金五指握成拳,，突破久攻不下的脫貧瓶頸。

放活也要管好,。各地貫徹落實(shí)《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》,，加快推進(jìn)縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)建設(shè)。完善項(xiàng)目資金公告公示制度,，尊重并發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用,，提高資金使用透明度。

加強(qiáng)扶貧資金檢查審計(jì),。2015年開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治,，2016年開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金集中自查，2017年實(shí)現(xiàn)審計(jì)與專項(xiàng)檢查對(duì)重點(diǎn)貧困縣全覆蓋,。國務(wù)院扶貧辦與最高人民檢察院聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,。2016年紀(jì)檢監(jiān)察部門處理了1.95萬人，檢察院系統(tǒng)處理了1892人,，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題處理了153人次,。財(cái)政部、扶貧辦集中檢查,，各地處理了1231人,。這幾年隨著監(jiān)管力度越來越大，扶貧資金總體管理使用情況逐步好轉(zhuǎn),。

管好錢,，也要用好人。中央要求,，每個(gè)貧困村都要派駐村工作隊(duì),，每個(gè)貧困戶都要有幫扶責(zé)任人,。19.5萬名優(yōu)秀干部來到貧困村和基層黨組織薄弱渙散村擔(dān)任第一書記，積極推動(dòng)各項(xiàng)扶貧措施落地落實(shí),。有些省份針對(duì)幫扶干部“掛名”“走讀”等問題,，建立召回制度；有些省份探索干部“逢提必下”制度,，在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉干部,。

精準(zhǔn)考核有了制度

交叉考核，第三方評(píng)估,，把好貧困退出關(guān)

把好貧困退出關(guān),，才能倒逼壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹,，為確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)，中央明確要求實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度,。對(duì)2015年省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效,，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了試考核，根據(jù)試考核情況,，對(duì)中西部20個(gè)省開展了督查,，對(duì)2個(gè)省開展了巡查。對(duì)2016年省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效,，今年組織開展正式考核,。

正式考核分四個(gè)步驟：第一步，中央政府組織省際交叉考核,。從22省抽調(diào)476名司處級(jí)干部組成交叉考核工作組,，通過隨機(jī)抽樣，分赴22省的108個(gè)縣,、605個(gè)村,，入戶調(diào)查8063戶建檔立卡貧困戶和脫貧戶，一對(duì)一訪談基層干部3216人,。

第二步,，委托中國科學(xué)院地理所組織開展第三方評(píng)估，主要評(píng)估貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率,、因村因戶幫扶工作群眾滿意度,。

第三步，收集考核數(shù)據(jù),，其中包括各省總結(jié)報(bào)告,、貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)和建檔立卡數(shù)據(jù)，2016年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)結(jié)果等,。

第四步,，對(duì)22省2016年脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行綜合匯總分析,，形成考核意見。

考核結(jié)果作為對(duì)省級(jí)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。中央政府對(duì)綜合評(píng)價(jià)好的省份通報(bào)表揚(yáng)，并在2017年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配上給予獎(jiǎng)勵(lì),。今年4月,，黨中央、國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)綜合評(píng)價(jià)落后的8個(gè)省的黨政主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,。