新華社北京２月２７日電題：奮進中國的民生圖景——迎接全國兩會系列述評之四

新華社記者

治國有常，而利民為本,。

“全面建成小康社會,，在保持經(jīng)濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發(fā)展思想,，想群眾之所想,、急群眾之所急、解群眾之所困……”

以人民為中心——不僅勾勒出奮進中國的民生圖景,，更彰顯出以習近平同志為核心的黨中央鮮明的執(zhí)政指向和溫暖的執(zhí)政情懷,。

２０１７年“兩會時間”即將開啟，在全面建成小康社會的關鍵年份,，唯有不懈奮斗,，堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，就一定能更加接近中華民族千百年的小康之夢,。

這是獲得感不斷提升的民生圖景——莊嚴承諾和非凡成就,，是共產(chǎn)黨人不忘初心的最好注解

“過去村里基本都是貧困戶和低保戶，村民都往外跑。如今,，全村９５戶家家都有自己的產(chǎn)業(yè),，開飯館、建旅館,、特色種植養(yǎng)殖業(yè),，人均收入達到２．１萬，全部摘掉了貧困帽子,?！眱让晒抛灾螀^(qū)阿爾山市白狼鎮(zhèn)鹿村村支部書記鄭曉林說。

坐落于大興安嶺腹地的阿爾山市是一座只有６．８萬人口的縣級市,，去年卻創(chuàng)下了年接待游客３００余萬人次,、旅游收入３８億多元的記錄。

鹿村和阿爾山市人的好生活,，背后是國家的扶貧政策,、產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)厝说呐Α?/p>

“小康要老有所養(yǎng)、住有所居”“小康要實現(xiàn)充分就業(yè),，收入不斷增長”“小康還包括實現(xiàn)天更藍,、水更清”……全面建成小康社會，不只是一個個“數(shù)字”或“速度”指標,，而是實實在在的目標,，是民生為先的小康。

翻開２０１６年的民生成績單,，一個個數(shù)字,，一項項指標，反映出在學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,。

——在持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力下，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１４萬人,，超過去年初１０００萬人的預期,；

——棚戶區(qū)改造住房開工６０６萬套，全國棚改貨幣化安置比例達到４８．５％,，比２０１５年提高１８．６個百分點,；

——機關事業(yè)單位與企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金增長６．５％左右，全國１億多企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老保險待遇得到了提高,；

——單位國內生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,，綠色發(fā)展初見成效……

“小康不小康,，關鍵看老鄉(xiāng)”,。全面小康,，重在“全面”，難也在“全面”,。全面建成小康社會的歷史性進軍中,，最艱巨最繁重的莫過于全面脫貧。這意味著要減貧一個中等國家的人口規(guī)模,，平均每月脫貧約１００萬人,。難度之大，任務之重,，世所罕見,。

這是義無反顧的決戰(zhàn)——２０１６年，從中央到地方,，扶貧脫貧成為一項硬任務,，各級政府立下完成１０００萬以上農村貧困人口脫貧任務軍令狀。

“２０１６年我國扶貧投入力度空前,，中央和省級財政專項扶貧資金首次突破１０００億元,，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，開局良好,，全年減少１０００萬以上農村貧困人口的任務超額完成,。”全國人大代表,、國務院扶貧辦主任劉永富說,。

數(shù)字是枯燥的，但千百萬貧困群眾的生活之變,、狀態(tài)之變,，卻是動人的，鮮活的,。脫貧攻堅,、民生改善的莊嚴承諾和偉大成就，是共產(chǎn)黨人不忘初心的最好注腳,。

這是民生與發(fā)展相輔相成的圖景——在解決民生難題中尋找增長點,，在發(fā)展中造福老百姓

浙江金華市磐安縣盤峰鄉(xiāng)大嶺頭村，山村一排排新房的屋頂上,，大部分人家都安裝了光伏發(fā)電板,，成為山村一道新的風景。

“我和我兒子兩家,，４間房的屋頂上裝了３６塊光伏發(fā)電板,，一共９千瓦,，一年能發(fā)電９０００度以上，電賣給供電公司,，還有國家和省里的補貼,，可以掙近萬元?！贝髱X頭村村民孔寶山說,。

國網(wǎng)金華公司負責人介紹，磐安目前已有１４個村共６００戶實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,，按照平均一戶３千瓦裝機容量計算,，每年每戶農民可以直接增收近３０００元。屋頂上一片片光伏發(fā)電板成了全村人的綠色“搖錢樹”,。

“作為世界第一人口大國,，破解每一個民生問題都是世界性難題，全面建成小康的過程也是不斷破解民生難題的過程,?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍說。

如何找到破解民生難題與保持經(jīng)濟增長的“最大公約數(shù)”,，為全面建成小康社會持續(xù)提供動力,？黨中央給出明確答案：

“從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發(fā)推進全面小康社會建設，符合推進供給側結構性改革的要求,，有利于創(chuàng)造新的增長點,、提高長期增長潛力，而新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中,?！绷暯娇倳浽谥醒胴斀?jīng)領導小組第十四次會議上強調。

這次高規(guī)格會議不僅聽取了“十三五”規(guī)劃綱要確定的１６５項重大工程項目進展情況的匯報,，還研究了推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,、普遍推行垃圾分類制度、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,、提高養(yǎng)老院服務質量,、規(guī)范住房租賃市場和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強食品安全監(jiān)管等六件民生“小事”,。

而在隨后的實踐中,，人們更感受到，決策者對于這六件民生“小事”的重視,，并不亞于這１６５項重大工程項目,，甚至表現(xiàn)出特殊的關心。

“把人民的事辦好了,，把百姓的困難解決了,，經(jīng)濟增長才有持久的動力,。像修建高鐵等基礎建設，既能拉動眼下的經(jīng)濟增長,，又便利百姓出行,，讓城市、鄉(xiāng)村的人流,、物流更加順暢,?！弊鳛橐幻哞F建設者,，全國人大代表、中鐵電氣化局一公司員工巨曉林說,。

“在人民中尋找發(fā)展動力,、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民,?！比珖舜蟠砼岽毫琳J為，這不僅是實實在在的民生,，更是實實在在的發(fā)展,。

這是砥礪奮進的民生圖景——秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，擼起袖子加油干,，一定能實現(xiàn)全面小康的宏偉目標

保障和改善民生沒有終點,，解決民生難題沒有捷徑，只能一點一滴扎實推進,。

黨的十八大以來,，黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，其根本就是“以人民為中心”的發(fā)展思想,，從頂層設計,，到身邊“小事”，無不詮釋出人民利益是黨和政府一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,。

過去一年,，習近平總書記主持召開１２次中央深改組會議，其中涉及民生相關議題的會議就有９次,，會議審議通過的民生領域文件至少有１４個,，涉及扶貧、醫(yī)療,、就業(yè),、教育、養(yǎng)老,、社保等多個方面,。

在全國政協(xié)委員,、經(jīng)濟學家張連起看來，把人民的“小事情”放在心上,，把人民的“大責任”扛在肩上,，做到抓鐵有痕，踏石留印,，這是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的應有之義,。

去年底今年初，按照黨中央的部署,，中央各部委密集出臺２０１７年環(huán)保,、教育、住房,、醫(yī)療衛(wèi)生,、食品安全等各項重點工作，樁樁件件回應民生關切,。

——進一步推動降低藥品虛高價格,，減輕群眾用藥負擔。推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng),，到２０１７年底,，基本實現(xiàn)符合轉診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費用直接結算。

——確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,。２０１７年醫(yī)養(yǎng)結合政策體系,、標準規(guī)范和管理制度初步建立。

——安排６００萬套棚改任務,，確保完成棚改３年計劃,。

——發(fā)揮金融扶貧重要作用，提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率,，建立完善扶貧再貸款使用的掛鉤扶貧機制,，拓寬金融債支持扶持范圍。

——加大農藥,、獸藥殘留的抽檢,，加大信息公開力度。加大對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)體系的檢查力度,，實行“月月抽檢,、月月公開”。

……

把民生的莊嚴承諾一件件做好,，把改善民生的舉措一項項夯實,。站在新的起點上，只要上下同心,，堅持不懈,，久久為功,，一張藍圖干到底，全面建成小康社會的美好愿景和偉大復興的夢想就一定能夠實現(xiàn),。（記者齊中熙,、季明、徐揚,、胡錦武）（完）