對一個國家來說，高層決策群體對國家安全有著清醒、深刻認識,，是正確處理好國防建設和經(jīng)濟建設的關系,，實現(xiàn)富國與強軍協(xié)調發(fā)展的重要保證。領導干部作為各級政權建設和各地經(jīng)濟建設的決策者、組織者和管理者，在國家安全教育中處于主導地位，只有抓好領導干部的國家安全教育,，才能牽住全民國家安全教育的“牛鼻子”。

依托高級軍事任職教育培養(yǎng)國家安全和戰(zhàn)略管理人才,，是世界上大多數(shù)國家的通行做法,。美國國防大學下屬的國家軍事學院每年招生中，來自政府各部門的官員占四分之一,，信息資源管理學院的學員大部分來自政府部門與機構,，其他學院與此類似。法國國防高等研究院的學員中,，軍官,、政府高級職員和企業(yè)負責人各占三分之一。俄羅斯總參軍事學院舉辦高級研究進修班,，招收政府機關,、國家安全委員會、總統(tǒng)辦公室等部門的領導,，用1至6周的時間研究國際政治和武裝力量建設問題,。此外，英國,、德國,、印度等國也都重視利用高級軍事院校培訓地方高級官員。尤其值得關注的是,，經(jīng)過學習和培訓，這些國家高級軍官和文職高級官員之間職務互換能力很強,。

當今中國和世界都發(fā)生了巨大變化,。國家經(jīng)濟建設取得重大成就的同時，新一代各級地方政府,、機構的領導者紛紛走上崗位,。他們的專業(yè)知識和技能超過前輩,，在戰(zhàn)略思維素養(yǎng)和戰(zhàn)略全局把握方面，卻未必跟得上去,。他們面對的局面,，又比前輩遠為復雜。如何在全方位,、多層次,、寬領域對外開放格局中，在經(jīng)濟,、政治,、文化、安全等方面同國際社會形成前所未有密切聯(lián)系條件下提高駕馭國內國際兩個大局的能力,，已經(jīng)成為關系執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重大戰(zhàn)略性課題,。

特別要看到，當前,，我國安全面臨的威脅呈現(xiàn)出傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并存,、政治、經(jīng)濟,、軍事等因素相互交織的新特點,，國家安全問題的綜合性、復雜性和多變性進一步凸顯,，經(jīng)濟建設與國家安全和國家戰(zhàn)略利益之間的聯(lián)系更加緊密,。這些都需要軍地一體聯(lián)動、黨政軍警民聯(lián)合參與,。地方領導干部特別是分管國家安全建設工作的同志,，處于全民國家安全教育和動員的決策領導層，既是國家安全建設的領導者,，也是國家安全動員的組織者,。

因此，應加大國家安全和戰(zhàn)略管理人才培養(yǎng)力度,，進一步增強地方領導干部的國家安全意識和國防觀念,，使他們在抓經(jīng)濟社會建設中統(tǒng)籌兼顧國家安全和國防建設需要，增強落實軍民融合,、平戰(zhàn)結合等國防政策的積極性主動性,，提高在完成非戰(zhàn)爭軍事行動中的聯(lián)合指揮、決策和處置能力,，為軍隊遂行完成多樣化任務提供強力支持,。

為積極適應國家利益拓展和走中國特色軍民融合發(fā)展之路，近年來，國防大學也根據(jù)國家領導人要求,，緊跟時代發(fā)展和國家安全形勢新變化,，不斷優(yōu)化地方領導干部培訓體系。特別是從去年起,，將原有的“國防研究班”更名為“國家安全研究班”,。許多中央部委領導、省市領導,、大型國企領導和部隊領導同堂學習,，共同研究國家安全問題。

國家安全是國家發(fā)展的最重要基石,、人民福祉的最根本保障,。領導干部的國家安全教育不能等到槍炮響了才去抓。對今天中國安全問題的復雜性認識越深刻,，憂患意識就會越強烈,。而只有具備強烈的憂患意識和深邃的戰(zhàn)略眼光，才能使我們推動中華號巨輪在時代風云中破浪前行,。(作者是國防大學政治部干部)