換來(lái)良田良規(guī)

起訴后，未央的檢察官們并未坐等判決,。他們對(duì)涉案土地的后續(xù)利用情況持續(xù)監(jiān)督,。

其間,，檢察官發(fā)現(xiàn)該地的使用權(quán)人將該地碾軋壓實(shí),，用于停放車(chē)輛,。信息迅速傳遞到西安市國(guó)土資源局,。國(guó)土局組織人員將車(chē)輛移出現(xiàn)場(chǎng),；清理建筑垃圾和礫石，墊高土壤,，增加土壤厚度,。

今年1月,，國(guó)土未央分局邀請(qǐng)農(nóng)業(yè),、土壤,、水利等行業(yè)專(zhuān)家，對(duì)耕地質(zhì)量等分別進(jìn)行評(píng)審,。結(jié)果表明,，涉案土地已達(dá)到農(nóng)業(yè)耕種條件。

此案是未央?yún)^(qū)首例由檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件,。陳慶林介紹：在立案,、發(fā)出訴前檢察建議、案件后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督的過(guò)程中,，檢察官分別赴現(xiàn)場(chǎng)勘查共計(jì)約20余次,，7次向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)，與行政機(jī)關(guān)就涉案耕地的整改情況和其他案件具體情況溝通協(xié)調(diào)約13次,，同時(shí)與西北政法大學(xué)行政法學(xué)院,、中國(guó)政法大學(xué)的專(zhuān)家教授就此案的法律問(wèn)題進(jìn)行座談交流。

而在胡曉靜看來(lái),，案件取得的成效,，則包括被非法占用的耕地恢復(fù)種植條件以及檢察院與國(guó)土未央分局簽訂工作銜接機(jī)制。

6月22日,，未央?yún)^(qū)檢察院與國(guó)土未央分局簽訂《行政檢察與行政執(zhí)法銜接辦法》,，基本內(nèi)容包括聯(lián)席會(huì)議、信息共享,、派駐檢察,、執(zhí)法備案、案件移送等多項(xiàng)制度,。

對(duì)未央?yún)^(qū)檢察院而言,，“辦法”通過(guò)申明檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和工作目標(biāo)、明確檢察機(jī)關(guān)的具體職權(quán),，建立檢察監(jiān)督的信息情報(bào)系統(tǒng),，切實(shí)增強(qiáng)了行政檢察的權(quán)威性、操作性,，有助于實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督的體系化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。

對(duì)國(guó)土未央分局而言,，“辦法”明確了國(guó)土局自覺(jué)接受檢察監(jiān)督的基本立場(chǎng)和工作中的配合責(zé)任，同時(shí),，對(duì)行政檢察的目標(biāo),、原則、范圍,、方式等作了具體規(guī)定,，將檢察監(jiān)督權(quán)限定在法定框架之內(nèi),，以保證自身的行政執(zhí)法活動(dòng)正常進(jìn)行，疑難問(wèn)題能夠獲取檢察機(jī)關(guān)幫助,，違法問(wèn)題可以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和糾正,，有利于建立規(guī)范行使行政執(zhí)法權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“‘辦法’暢通了檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟以及行政檢察監(jiān)督的案件線(xiàn)索來(lái)源的渠道,，幫助未央?yún)^(qū)檢察院與國(guó)土未央分局在行政檢察監(jiān)督的工作中建立良性循環(huán),，雙方形成合力，將違法行政行為消除在萌芽狀態(tài),，共同維護(hù)好國(guó)家和社會(huì)公共利益,。”胡曉靜說(shuō),。

截至今年6月,，未央?yún)^(qū)檢察院共摸排出公益訴訟案件線(xiàn)索11條，其中成案線(xiàn)索共9條,，進(jìn)入訴前程序案件6件,，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議7份，提起行政公益訴訟1件,。未央?yún)^(qū)檢察院通過(guò)公益訴訟工作的開(kāi)展,，恢復(fù)耕地20畝，為國(guó)家挽回土地出讓金共計(jì)1232萬(wàn)元,。（記者臺(tái)建林 見(jiàn)習(xí)記者盧偉）