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評(píng)論:處罰“不執(zhí)行”是“縱容”違法嗎,?

2017年07月05日 13:42 | 作者:魏哲哲 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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□對(duì)一些法律事件,,我們要多一分理性的思考,尤其是要樹(shù)立法律意識(shí)和法治思維,。

最近幾天,,兩個(gè)事件的處理結(jié)果引發(fā)網(wǎng)友的熱議:一個(gè)是北京延慶初中生被逼吃糞的視頻牽動(dòng)公眾對(duì)校園欺凌的關(guān)注,隨后警方向社會(huì)發(fā)布通報(bào),,7名涉案學(xué)生構(gòu)成尋釁滋事違法行為,,其中5人被給予行政拘留并處罰款,因?yàn)橐褲M(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲依法不執(zhí)行行政拘留處罰,;2人因?yàn)椴粷M(mǎn)14周歲依法不予處罰,,責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

另一個(gè)是一位老年乘客乘坐飛機(jī)為祈福向發(fā)動(dòng)機(jī)中投硬幣,,警方調(diào)查后通報(bào),,涉事乘客的行為是構(gòu)成擾亂單位生產(chǎn)秩序的違法行為,,對(duì)其依法處以行政拘留5日;同時(shí),,根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定,,因其年齡已超過(guò)70周歲,拘留不予執(zhí)行,。

兩個(gè)事件行為情節(jié)性質(zhì)各不相同,,但是違法行為本身對(duì)他人人身安全的威脅、對(duì)社會(huì)的危害性顯而易見(jiàn),,也正是基于此,,一些網(wǎng)友難免產(chǎn)生情緒上的質(zhì)疑:僅僅因?yàn)槟挲g特殊,沒(méi)有實(shí)質(zhì)懲戒,,這事就算完了嗎,?

毋庸諱言,網(wǎng)友認(rèn)為處罰結(jié)果讓人不解氣的情緒是可以理解的,?!叭绻易约河龅竭@種行為,我希望違法者受到嚴(yán)懲,?!币晃痪W(wǎng)友的聲音代表了最為樸素的善惡價(jià)值觀:讓違法的行為受到實(shí)質(zhì)上的懲戒,其他人才能得到深刻警示,。

不過(guò),,因?yàn)槟挲g特殊不予執(zhí)行,就是對(duì)違法行為的縱容嗎,?答案是否定的,。“以事實(shí)為依據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩”,,是我國(guó)法治實(shí)踐的基本原則,也是法治精神的體現(xiàn),。我國(guó)《治安管理處罰法》第十二條規(guī)定,,不滿(mǎn)14周歲的人違反治安管理的,不予處罰,,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,;第二十一條規(guī)定,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,,不執(zhí)行的四種情形:已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的,;已滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲初次違反治安管理的;70周歲以上的,;懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)1周歲嬰兒的,。從通報(bào)的情況來(lái)看,,執(zhí)法部門(mén)對(duì)于事件的處理合乎法律的要求和規(guī)范,,嚴(yán)格執(zhí)法并沒(méi)有問(wèn)題,。

實(shí)際上,部分網(wǎng)友沒(méi)有意識(shí)到的恰恰是法律著眼更為柔性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一面,。未成年人,、老年人、懷孕或哺乳婦女在身心狀況方面都相對(duì)特殊,,對(duì)于特殊情況,、特殊群體,法律規(guī)則給予了特殊的覆蓋和關(guān)懷,。法律除了對(duì)違法犯罪行為的懲罰和預(yù)防,,還有教育、矯治的功能,?;诖耍覈?guó)在治安處罰,、刑事法律方面,,都確立了未成年人、老年人的特殊保護(hù)制度,??紤]到未成年人的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展和老年人身心狀況,而對(duì)他們進(jìn)行人性化的區(qū)別對(duì)待,,正是從有利于違法行為個(gè)體接受教育矯治出發(fā)的特殊處理,。可以說(shuō),,不執(zhí)行或不給予處罰,,并非是基于對(duì)違法者身份的保護(hù),而是法律基于價(jià)值衡量之后更為人性化的制度安排——對(duì)于未成年人和老年人進(jìn)行特別保護(hù),。

校園欺凌中的施害者也好,,治安違法中的老年人也好,事件的處理結(jié)果本身已經(jīng)向社會(huì)宣示了其行為的違法性,,執(zhí)法者也給出了否定性的評(píng)價(jià),;并且受害者還可以基于民事法律的規(guī)定,要求對(duì)其經(jīng)濟(jì)損害和人身?yè)p害進(jìn)行賠償,。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),,兩個(gè)事件的處理恰恰反映了法律對(duì)于懲戒和教育矯治的兼顧。

這也進(jìn)一步啟示我們,,面對(duì)一些法律事件,,我們要多一分理性的思考,,尤其是要樹(shù)立法律意識(shí)和法治思維。唯此,,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平安和公正,,才能構(gòu)建良好有序的社會(huì)生活。魏哲哲

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:評(píng)論 處罰 執(zhí)行 縱容

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