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全國(guó)首例檢方支持起訴的海洋環(huán)保公益案在粵受理
中新網(wǎng)廣州7月3日電 (索有為 韋磊 王磊)7月3日,,廣東省中山市人民檢察院支持中山市海洋與漁業(yè)局提起一宗破壞海洋生態(tài)環(huán)境的民事公益訴訟案件,該案由廣州市海事法院立案受理,。這是《民事訴訟法》修改施行后,,全國(guó)首例由檢察機(jī)關(guān)支持起訴的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件。
據(jù)了解,,被污染的圍墾位于中山市橫門東出海航道12號(hào)燈標(biāo)北堤,,此前由馮某林經(jīng)營(yíng)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。為防止海水水浸魚(yú)蝦流走,,2016年7月至8月期間,,馮某林與彭某權(quán)、何某生,、何某森共同商議,,從東莞市中堂鎮(zhèn)碼頭運(yùn)輸廢棄膠紙共800立方米至上述圍墾,何某生,、何某森提供鉤機(jī),,將廢棄膠紙從船上搬運(yùn)至圍墾進(jìn)行傾倒。8月26日,,彭某權(quán)等人實(shí)施違法行為時(shí)被執(zhí)法部門查獲,。
經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)評(píng)估,馮某林等人所傾倒的垃圾中含有大量病原微生物,,屬于含有毒有害成分的混合廢棄物,,對(duì)土壤和周邊的地表水造成嚴(yán)重的污染,對(duì)漁業(yè)造成重大損失,,嚴(yán)重危害人們生活健康,,垃圾滲濾液進(jìn)入受納海水后將嚴(yán)重影響海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡。初步估計(jì),,此次污染事件導(dǎo)致相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)費(fèi)用近800萬(wàn)元,。
中山市檢方發(fā)現(xiàn)該線索后,督促中山市海洋與漁業(yè)局向馮某林等違法行為人提起民事公益訴訟,,要求停止侵害,、修復(fù)受污染的海洋環(huán)境并賠償損失。根據(jù)檢察院的督促起訴意見(jiàn),該市海洋與漁業(yè)局決定提起民事公益訴訟,,并請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查取證,、提供法律咨詢、出庭應(yīng)訴中予以支持,。為避免污染物繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境和損害社會(huì)公共利益,,防止環(huán)境損失進(jìn)一步擴(kuò)大,中山市人民檢察院又向該市環(huán)保部門發(fā)出檢察建議,,建議其督促污染者及時(shí)對(duì)污染區(qū)域的廢棄膠紙進(jìn)行清理,。市環(huán)保部門接到檢察建議后,責(zé)令馮某林等違法行為人立即清理,,并制定由環(huán)保部門實(shí)施代處置的方案報(bào)送市政府審批,。
今年7月1日起,新修訂的民事訴訟法,、行政訴訟法開(kāi)始實(shí)施,,正式確定檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。2015年7月1日,,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),,廣東省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展為期兩年的公益訴訟試點(diǎn)工作。
據(jù)廣東省檢察院民事行政檢察處處長(zhǎng)周虹介紹,,截至今年6月,,廣東檢方共在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索1452件,辦理訴前程序案件763件,,其中,,辦理行政訴前程序案件725件,占辦案總數(shù)的95.01%,,在已到一個(gè)月回復(fù)期限的案件中行政機(jī)關(guān)采納檢察建議及時(shí)整改的519件,,整改率達(dá)80%以上,大多數(shù)行政違法情形得到了快速,、有效糾正,。向人民法院提起公益訴訟85件,人民法院已一審審結(jié)34件,,除調(diào)解1件和因行政機(jī)關(guān)履職到位后而決定撤訴的3件外,其他30件均獲一審法院判決支持,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,廣東檢方開(kāi)展提起公益訴訟試點(diǎn)工作以來(lái),加大對(duì)破壞環(huán)境資源案件的辦理力度,,發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟線索1222件,,進(jìn)入訴前程序案件580件,保護(hù)范圍涵蓋水、大氣,、土地,、礦產(chǎn)、林業(yè)等主要環(huán)境資源領(lǐng)域,,督促修復(fù),、挽回被損害的水源地、基本農(nóng)田,、生態(tài)公益林等2800多畝,,督促治理被污染水域面積近50萬(wàn)平方米,督促清理固體廢物及生活垃圾近2萬(wàn)噸,,督促整治污染企業(yè)286家,,索賠環(huán)境損失和修復(fù)費(fèi)用3000余萬(wàn)元。
除重點(diǎn)辦理的環(huán)保領(lǐng)域外,,廣東檢方兩年來(lái)督促收回被非法侵占的國(guó)有土地330多畝,,督促挽回礦產(chǎn)資源、欠繳國(guó)有土地出讓金,、各類被騙取的資金等國(guó)有資產(chǎn)近3.2億元,,督促查處銷售假冒偽劣食品33.7噸。
兩年來(lái),,廣東非試點(diǎn)地區(qū)檢察院也積極發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索408件,,辦理訴前程序案件240件。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:海洋環(huán)保公益案
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