資料圖：非法坐灘在中國仁愛礁的菲律賓登陸艦

　　原標(biāo)題：王毅在東盟地區(qū)論壇上談南海問題

　　當(dāng)?shù)貢r間8月6日,，在東亞系列外長會期間,，菲律賓外長攻擊中國的南海政策,，鼓吹針對中國的仲裁案,。日本外相則支持菲律賓,，并稱所有人造島礁都不能產(chǎn)生合法權(quán)益,。王毅外長即席全面闡明了中方立場,，有針對性地批駁了菲,、日的不實之辭,。

　　王毅說,，從今天上午東亞峰會外長會到ARF外長會，一些國家在發(fā)言中提到南海問題。中方有必要披露真相,、講清道理,，以得到各方的理解和支持。

　　首先,，南海局勢總體是穩(wěn)定的,，并不存在發(fā)生重大沖突的可能。因此,，中方反對任何夸大分歧,、渲染對立、制造緊張的非建設(shè)性言行,，這完全不符合實際情況,。

　　中方對南海的航行自由有同樣關(guān)切。中國大部分貨物運(yùn)輸經(jīng)過南海,，南海航行自由對中國同樣非常重要,。中方一直主張各方根據(jù)國際法在南海享有航行和飛越自由。直到今天,，從沒有發(fā)生一起南海航行自由受到影響的情況,。中方愿與各方一道，繼續(xù)維護(hù)好南海的航行與飛越自由,。

　　至于南沙島礁爭議,，這是一個老問題。南海諸島是中國領(lǐng)土,。中國發(fā)現(xiàn),、命名南海諸島已有兩千年歷史。今年是二戰(zhàn)勝利70周年,。70年前,，中國根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，依法收復(fù)了被日本非法侵占的中國南沙和西沙群島,，恢復(fù)行使主權(quán),。當(dāng)時收復(fù)時使用的軍艦還是盟國美國提供的。這一歷史事實,，你們各國的檔案中都應(yīng)有所記載,。直至上世紀(jì)70年代，有報道稱南海下面有石油,，一些國家開始陸續(xù)侵占島礁,，中國的合法權(quán)利受到損害。根據(jù)國際法,，中國有權(quán)維護(hù)自身的主權(quán)和權(quán)益,，有權(quán)不允許再出現(xiàn)蠶食中國合法權(quán)益的非法行徑,。

　　菲律賓代表提到南海問題,，但并沒有講出真相,。例如，菲律賓聲稱黃巖島和南沙有關(guān)島礁屬于菲律賓,。但事實是,，根據(jù)確定菲領(lǐng)土范圍的1898年《巴黎條約》、1900年《華盛頓條約》,、1930年《英美條約》,，菲領(lǐng)土范圍西部界限為東經(jīng)118度線。而黃巖島和南沙群島完全在東經(jīng)118度線以西,，并不是菲領(lǐng)土,。菲律賓獨(dú)立后，菲國內(nèi)法和菲締結(jié)的有關(guān)條約均認(rèn)可上述三條約的法律效力,，確認(rèn)菲領(lǐng)土范圍限于東經(jīng)118度,。但上世紀(jì)70年代后，菲通過4次軍事行動,，非法侵占了中國南沙群島的8個島礁,，這就是中菲領(lǐng)土爭端的真實起源。

　　再比如,，作為中國南沙島礁一部分的仁愛礁,，菲律賓1999年用一艘舊軍艦非法“坐灘”。中方交涉后,，菲稱因“缺少零部件”暫時無法拖走,。之后菲還向中方表示，菲不會成為第一個違反《南海各方行為宣言》的國家,。但15年過去了,，這艘破軍艦已銹跡斑斑，菲不但不履行拖走承諾,，反而公開聲稱已偷運(yùn)水泥等建筑材料到該艦,，以進(jìn)行加固施工。菲外交部3月14日還宣稱當(dāng)年“坐灘”的目的就是為了占領(lǐng)仁愛礁,。菲自己戳穿了編造15年的謊言,，違背了作出的承諾，哪里還有國際信義,。

　　剛才,，日方代表也提到南海問題，聲稱所有人造島礁不能產(chǎn)生合法權(quán)利,。但我們先看看日本做了什么,？這些年來,，日本花費(fèi)100億日元，用鋼筋水泥將海上的一個彈丸之地--沖之鳥礁建造成一個人工島,，然后據(jù)此向聯(lián)合國提出200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)要求,。聯(lián)合國多數(shù)成員認(rèn)為日方的主張不可思議，沒有接受日本的主張,。日本在評論別人之前,，首先要好好檢討自己的言行。中國不同于日本,。我們在南海的權(quán)利主張早已存在,，沒有必要再通過填海造地予以強(qiáng)化。

　　中國實際上是南海問題的受害者,，但為維護(hù)南海和平穩(wěn)定,，我們保持了極大克制。中國的基本主張是,，在尊重歷史事實的基礎(chǔ)上,，根據(jù)國際法，包括聯(lián)合國海洋法公約,，通過協(xié)商談判和平解決爭議,。這一立場今后也不會改變。中國與東盟國家經(jīng)過友好協(xié)商,，已就妥善處理南海問題形成一整套機(jī)制：一是通過“雙軌思路”處理南海問題,，即具體爭議由直接當(dāng)事方通過談判協(xié)商和平解決，這也是《南海各方行為宣言》第四條的規(guī)定,，中國和東盟10國都已就此做出了承諾,；南海的和平穩(wěn)定則由中國和東盟國家共同維護(hù)。我要告訴各位的是,，中國與東盟完全有能力維護(hù)好這片海域的和平,。二是落實《宣言》和磋商“南海行為準(zhǔn)則”。當(dāng)前,，落實《宣言》進(jìn)展順利,。“準(zhǔn)則”磋商續(xù)有進(jìn)展，從啟動到現(xiàn)在還不到兩年時間,，我們已通過了兩份共識文件,，轉(zhuǎn)入“重要和復(fù)雜問題”磋商，同意成立兩個熱線平臺并即將開始運(yùn)作,。三是中方主動建議探討制定“海上風(fēng)險管控預(yù)防性措施”,。在這個新平臺上，可以討論各方提出的倡議和設(shè)想,，如果能達(dá)成共識,，就可以實施,。

　　說起倡議，美方最近提出“三個停止”的倡議,，但我們認(rèn)為缺乏可行性,。比如，停止的內(nèi)容是什么,？各方主張并不一致,，停止的標(biāo)準(zhǔn)是什么,？誰來具體制定,？這些問題實際上無法解決。中方仍然歡迎各國就維護(hù)南海和平穩(wěn)定提出具有建設(shè)性的意見,。但有關(guān)建議應(yīng)具可操作性,，尤其不能持雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　對于有關(guān)國家關(guān)注的南海填海造地,，這不是現(xiàn)在才有的事情,，也不是始于中國。換句話說,，南海的“現(xiàn)狀”這些年來一直在被人改變,。最近，中國首次在南沙群島部分駐守島礁上開展一些建設(shè),，目的是為了改善駐守工作及生活條件,，并且執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。6月底,，中方已宣布完成了陸域吹填,，下一步將逐步建設(shè)主要用于公益目的的設(shè)施，包括綜合性燈塔,、海上應(yīng)急救撈設(shè)施,、氣象觀測站、海洋科研中心以及醫(yī)療和急救設(shè)施等,。有關(guān)設(shè)施建成后,，中方愿向地區(qū)國家開放。作為最大的南海沿岸國,，中國有能力,、也有義務(wù)向地區(qū)國家提供這些海上需要的公共產(chǎn)品。

　　菲方在東亞峰會外長會和ARF外長會兩次提到南海仲裁案,，并據(jù)此抹黑中國,。我想用事實予以回應(yīng)。首先,，由當(dāng)事國通過直接談判協(xié)商解決爭議,，是聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的方向,，是普遍的國際實踐。更重要的也是《南海各方行為宣言》中的明確規(guī)定,。為此,，中方一直建議與菲方進(jìn)行雙邊對話，這一建議至今有效,。但直到今天,，菲方仍頑固予以拒絕，這是十分反常的現(xiàn)象,。就啟動國際仲裁程序而言,，正常的作法是首先由當(dāng)事國達(dá)成一致。但菲方既不事先告知中方,，又不征求中方同意,，強(qiáng)行單方面提起仲裁，中方對這一行徑無法理解,，只能認(rèn)為背后有其他不可告人的目的,。菲方應(yīng)知曉，中方早已于2006年就根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條的規(guī)定,，就不接受仲裁發(fā)表排除性聲明,，這是中方依法行使的正當(dāng)權(quán)利。菲方明知在此情況下,，中國不可能接受任何仲裁結(jié)果,，仍然不惜違背《宣言》第4條規(guī)定，違背與中方達(dá)成的雙邊解決共識,，執(zhí)意推進(jìn)所謂仲裁,，只能有一種解釋，那就是要與中國對抗,。菲方的這種做法是否能真正解決問題,？是否符合菲律賓國家和人民的根本利益？我認(rèn)為答案是否定的,。菲律賓人民應(yīng)知道事情的真相,，菲律賓的前途不能被極少數(shù)人所綁架。中方奉勸菲方不要一條道走到黑了,。中方對話的大門仍然敞開,。中菲是撇不開的鄰居。奉勸你們還是回到正確的軌道上來,，我相信,，只要雙方坐下來認(rèn)真商談，總會找到解決問題的辦法。