調(diào)解率100%背后

快速化解糾紛,，是三亞市民游客中心,，尤其是旅游巡回法庭的“拿手戲”。《法制日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，旅游巡回法庭練就這番本事，也非易事,，背后是長期的經(jīng)驗探索積累,。

時間回溯至2002年。當時,，三亞市城郊人民法院在全國首創(chuàng)“旅游巡回法庭”,，與公安、旅游,、工商,、司法行政等部門密切配合，探索建立旅游巡回法庭多元化聯(lián)動解決糾紛機制,。

“到了2012年,，為妥善化解因交通事故案件劇增而引發(fā)的社會矛盾，三亞城郊法院探索交通事故糾紛訴調(diào)對接機制,?！比齺喅墙挤ㄔ涸洪L潘文壯說,，在三亞市公安局交警支隊事故處理大隊設(shè)立了交通巡回法庭，所有調(diào)解結(jié)案及司法確認案件均為當天立案,，當天結(jié)案,，審判效率大大提高。

《法制日報》記者拿到的一組數(shù)據(jù)顯示,，三亞城郊法院旅游巡回法庭多元化聯(lián)動解決糾紛機制運行到2016年6月,，共處理旅游咨詢、調(diào)處非訴旅游糾紛和審理旅游訴訟案件11425件,，其中調(diào)處非訴旅游糾紛和旅游訴訟案件2613件,，審限內(nèi)結(jié)案率達100%，旅游巡回辦案調(diào)解率達100%,。

當然,，在100%調(diào)解率背后，多元化糾紛解決體系建設(shè)非一日之功,。

“在海南省高級人民法院和三亞市委市政府的指導和支持下,，三亞兩級法院的多元化糾紛解決體系的建設(shè)主要經(jīng)歷了兩個階段，2015年之前處于早期探索階段,，2015年至今處于加快發(fā)展階段,。”李慶說,。

2015年以來如何加速發(fā)展,？《法制日報》記者在調(diào)查中了解到三亞市法院的一系列動作。

2015年以來,，三亞城郊法院派員駐點三亞勞動保障監(jiān)察支隊進行巡回辦案,，先由勞動監(jiān)察支隊對勞動保障案件進行調(diào)處后，對權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、只涉及給付內(nèi)容的處理事項,，經(jīng)當事人同意進行調(diào)解確認的，由法官當場進行司法調(diào)解確認,。截至2016年6月,，共處理勞動爭議訴調(diào)對接案件875件。

三亞兩級法院還加大對人民調(diào)解組織的指導力度,。2015年,，指導人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛106件，給予司法確認3件,。2016年,，指導人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛78起，對調(diào)解協(xié)議予以司法確認11件,。

2016年4月,，三亞市委政法委副書記,、市中院院長李慶，市委政法委副書記張作壯等一行14人,，前往四川省眉山市中級人民法院考察多元化糾紛解決機制工作,，并由市兩級法院成立課題組撰寫了《關(guān)于推進我市多元化糾紛解決機制改革工作的報告》。同年6月5日,，時任海南省委常委、三亞市委書記張琦作出批示,，要求三亞法院在全市多元化糾紛解決機制改革方案再有新突破,，再創(chuàng)新成績。

2016年8月16日,，三亞市社會治安綜合治理委員會發(fā)布關(guān)于成立各級矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導小組的通知,，決定成立市、各區(qū)(農(nóng)場),、各成員單位等矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導小組,。8月20日，三亞市兩級法院決定以旅游糾紛,、勞動爭議,、家事糾紛、交通事故糾紛,、物業(yè)糾紛五類案件為突破口,，推進多元化糾紛解決機制創(chuàng)新工作。8月30日,，市兩級法院編制完成《三亞市矛盾糾紛多元化解創(chuàng)新項目計劃書》,。

到了今年4月底，由李慶帶隊,，三亞市委政法委,、市中院、市公安局,、市司法局,、市城郊法院、市城郊檢察院等部門組成的13人考察組赴貴州,、成都及眉山市再次考察學習多元化糾紛解決機制工作,。回到三亞后,，考察組撰寫考察報告由市委副書記,、政法委書記徐亞輝聽取專題匯報，并向省委常委,、三亞市委書記嚴朝君做了書面報告,。