河道保潔員正在無錫梁溪河山作業(yè)。梁溪河治理是太湖流域片加快推行河長制的一個(gè)縮影。（資料圖）

狠抓落實(shí) 注重實(shí)效

讓綠色發(fā)展理念化為腳踏實(shí)地的行動

當(dāng)前,，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系正在加快建立，構(gòu)建源頭預(yù)防,、過程控制、損害賠償,、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系加快形成,。同時(shí)，“綠色發(fā)展”理念也正一步步轉(zhuǎn)化為各地各部門切實(shí)的行動,。

環(huán)保督察過程中的每次談話,、調(diào)取資料、現(xiàn)場查案,，都讓相關(guān)干部和工作人員受到了震撼,。“壓力來自問責(zé),，講半天道理還不如問責(zé)一個(gè)人,。”江蘇省環(huán)境監(jiān)察局局長張明華說,。

江蘇省明確將環(huán)境質(zhì)量“只能更好,、不能變差”作為地方各級政府的責(zé)任紅線。在督察期間,，江蘇出臺了《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革方案》等文件,，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。作為首輪巡視的8個(gè)省份之一,，2451件環(huán)境舉報(bào)問題已辦結(jié)，責(zé)令整改企業(yè)2712家,，立案處罰1384件,，處罰金額9750萬元，拘留108人,，約談618人,，問責(zé)449人，這是江蘇給中央環(huán)境保護(hù)督察交出的“答卷”,。

遼寧本溪,，明山區(qū)。以前不少居民反應(yīng),，樓下露天燒烤,，滿屋子是油煙味；晚上猜拳、喝酒的聲音更是吵得整晚睡不好,，令人苦不堪言,。“現(xiàn)在好了,，多年來的‘老大難’解決了,！”一位居民欣喜的表示。

截至2017年5月16日,，中央第三環(huán)保督察組已向遼寧轉(zhuǎn)辦群眾環(huán)境信訪問題3504件,。“我們在照單全收,、立行立改的同時(shí),，針對群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差、垃圾亂堆亂放,、露天燒烤油煙噪聲擾民,、養(yǎng)殖場污染水源等問題，舉一反三,，由點(diǎn)及面,、標(biāo)本兼治，梳理同類問題,，集中清理整治,，扎實(shí)推進(jìn)信訪案件反映問題和同類問題的徹底解決；建立長效機(jī)制,，切實(shí)推動綠色發(fā)展理念的落地,。” 遼寧省環(huán)保廳廳長來鶴說,。

中央環(huán)保督查是中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措,，也是一項(xiàng)重要的制度性安排。讓領(lǐng)導(dǎo)干部把“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”時(shí)時(shí)刻刻記在腦子里,，落實(shí)在行動上，這也是環(huán)保督察的意義所在,。據(jù)了解,，督察組今年將實(shí)現(xiàn)31個(gè)省份全覆蓋，推動地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任,。

抓住中央環(huán)保督察的契機(jī),，各地也在切實(shí)整改環(huán)保突出問題。2016年12月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》,。目的是貫徹新發(fā)展理念，以保護(hù)水資源,、防治水污染,、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障,。

浙江省紹興市是江南水鄉(xiāng),，境內(nèi)6759條河道，總長10887公里,，居浙江首位,。紹興又是工業(yè)強(qiáng)市、紡織之鄉(xiāng),，2013年的印染產(chǎn)能占全國三成以上水環(huán)境不堪重負(fù),。紹興祭出一著妙招：讓5000余名“河長”共同管水。

“在紹興,，河長要用腳步丈量河道,。”紹興市副市長馮建榮說,，“從市委書記,、市長開始，紹興用5120名市縣鎮(zhèn)村四級河長,，管住了包括村級溝渠溇塘在內(nèi)的所有河道,。”

2013年,，紹興市“河長制”管理實(shí)施方案出臺,，目標(biāo)是通過河長管理，到2015年底,，實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)明顯改善，到2017年底,，全市47個(gè)市控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)的比例大于70%,。

紹興河流的變化，可謂日新月異：嵊州市石舍村位于剡溪支流十八都江邊,，過去,，村民都將垃圾往家門口一丟,，等著洪水一來就沖走。時(shí)間長了,，河里的一個(gè)個(gè)樹樁都纏成了一個(gè)個(gè)垃圾圈,。村支書任團(tuán)結(jié)當(dāng)了河長后，首先清垃圾,，一個(gè)樹樁就能清出7擔(dān)垃圾,。幾年下來，十八都江岸美景如畫,，垃圾灘成了城里人鐘愛的露天游泳池,、野營地。