期待史上最嚴(yán)“環(huán)保法”敢于“亮劍”

新環(huán)保法施行已有1年有余,，這部被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法,，因為監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型、監(jiān)管手段強硬,、法律責(zé)任嚴(yán)厲等特點而被人們寄予厚望,。一些業(yè)內(nèi)人士和專家認(rèn)為，“帶牙齒”的新“環(huán)保法”誠然可喜,，但更重要的是這副“鋼牙利齒”在實踐中對違法人員,、涉事部門敢于“下口”。

以前一些環(huán)保執(zhí)法失之寬松,，現(xiàn)在要讓守法在一些企業(yè)中間形成常態(tài),，環(huán)保執(zhí)法就必須形成敢于碰硬和“亮劍”的常態(tài)。一些企業(yè)以拒絕檢查,、阻礙執(zhí)法的態(tài)度對待環(huán)保督察,，無疑是對新環(huán)保法能否成為“利器”、能否形成敢于碰硬環(huán)保執(zhí)法新常態(tài)的嚴(yán)峻考驗,。要讓法律成為“利器”,，要敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢,，使違法排污企業(yè)無所遁形,，就必須對此類“耍賴”“零容忍”。惟其如此,，才能把過去環(huán)保執(zhí)法“過松,、過軟”的狀況徹底改變過來。

其次,，制度創(chuàng)新形成震懾效果,。比如廣東佛山市近年嘗試設(shè)立“環(huán)保警察”，主動出擊打擊環(huán)境污染犯罪,。佛山市環(huán)保局局長楊永泰認(rèn)為,，環(huán)保警察的出現(xiàn),，不僅提高了環(huán)境執(zhí)法的權(quán)限，從源頭上扼制環(huán)境污染并減少社會隱患,，更重要的作用是形成強力震懾效果，讓企業(yè)主從心理上不敢排污,，有效促進(jìn)企業(yè)自律,。

楊永泰介紹，2016年佛山繼續(xù)升級“環(huán)保＋公安”執(zhí)法協(xié)作機制,，抽調(diào)專人組成環(huán)境污染犯罪案件偵查專業(yè)隊,。與法院、檢察院,、公安部門建立聯(lián)席會議制度,，合力打擊環(huán)境污染犯罪行為。全年立案處理企業(yè)1440宗,，罰款金額6511.6萬元,，其中限產(chǎn)停產(chǎn)19宗，移送行政拘留21宗,。

此外,，還要破除地方保護(hù)主義樊籠。一些重點企業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn),，也是一些地方各項經(jīng)濟指標(biāo)和財政收入的主要來源,，因而當(dāng)?shù)赜枰灾攸c扶持或保護(hù)，也在情理之中,，但這種扶持或者保護(hù)的前提條件,，應(yīng)該是企業(yè)遵紀(jì)守法，合法經(jīng)營,，而不能恃寵而驕,，膽大妄為。在一些地方,，企業(yè)長期污染,，不但企業(yè)心知肚明，作為地方政府和監(jiān)管部門也早已知曉,，之所以沒有查處,，還是盲目追求GDP惹的禍。輕者睜一只眼閉一只眼,，對群眾的舉報不聞不問,；重者還打著重點保護(hù)企業(yè)的旗號予以保護(hù)，讓監(jiān)管部門很難進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法檢查,。近年來,，國內(nèi)一些地方比如廣東佛山嘗試“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”等辦法，嚴(yán)厲問責(zé),，有效地把環(huán)保權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子,。