焦點(diǎn)1 押金管理

押金應(yīng)該“想退馬上就能退”

在共享單車發(fā)展初期,，用戶注冊(cè)時(shí)需要交99元至299元不等的押金，押金退還一般要延后幾天到賬,，資金安全問題曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注。《指導(dǎo)意見》提出,，要加強(qiáng)對(duì)用戶資金的安全監(jiān)管，防控資金風(fēng)險(xiǎn),。

中國(guó)政法大學(xué)教授李俊輝說,，保障用戶資金安全，是未來共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的重要準(zhǔn)則,?？傮w思路是鼓勵(lì)共享單車企業(yè)做免押金服務(wù)，但是也不禁止或限制企業(yè)收取押金,。而在押金管理模式上,，有一個(gè)倡導(dǎo)的規(guī)則是即租即押，即還即退,。企業(yè)對(duì)用戶的押金,，應(yīng)該開立專門賬戶，接受專門監(jiān)管,。避免一部分企業(yè)挪用押金投資,，如果失敗，會(huì)導(dǎo)致資金的風(fēng)險(xiǎn),。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員吳洪洋認(rèn)為,，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)必須要保證相關(guān)款項(xiàng)的專款專用,，同時(shí)接受監(jiān)管,，并建立完善押金退還制度,，提倡“即租即押、即還即退”模式,?！拔覀兘ㄗh企業(yè)將押金統(tǒng)一存放在一個(gè)接受監(jiān)管的公共賬戶，企業(yè)不能動(dòng)用這筆款項(xiàng),，需接受行業(yè),、政府、全社會(huì)的管理,，另外要實(shí)現(xiàn)押金的即退性,，用戶想退馬上就能退?！?/p>

國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東認(rèn)為,，押金問題不僅出現(xiàn)在共享單車領(lǐng)域，從保護(hù)用戶權(quán)益角度而言,，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管必須要做到以下兩點(diǎn)：“第一，如果用戶不想用你這個(gè)企業(yè)的自行車了,，押金應(yīng)該隨時(shí)能退,。第二，不管企業(yè)以什么樣的原因要退出市場(chǎng),，它都必須要保障所有用戶的押金都能足額退還,。”

據(jù)了解,，現(xiàn)在已有多家共享單車平臺(tái)不再向用戶收取押金,，用戶注冊(cè)只需通過某互聯(lián)網(wǎng)公司的信用積分審定即可。另有部分企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)用戶資金第三方監(jiān)管,。

焦點(diǎn)2 騎行安全

企業(yè)可為用戶購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)

作為行駛在道路上的交通工具,，就難免會(huì)發(fā)生意外。共享單車還曾因零件損壞等問題造成用戶受傷,，因此惹上官司,。如何保障使用者權(quán)益？《指導(dǎo)意見》提出,，企業(yè)可以為用戶購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn),。

雖然部分企業(yè)在《指導(dǎo)意見》出臺(tái)前就為使用者購(gòu)買了保險(xiǎn)，但仍有騎行者反映,，自己在騎行共享單車發(fā)生交通意外后,，保險(xiǎn)理賠金額過低、賠付過程較復(fù)雜,。對(duì)此,，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員吳洪洋表示,，《指導(dǎo)意見》只提了一些原則性的要求，后期需要各地出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則來深入實(shí)施,，各地根據(jù)實(shí)際情況制定具體規(guī)范,。

在線下維護(hù)服務(wù)上，目前有些共享單車企業(yè)有所欠缺,，存在單車“帶病上崗”的情況,。《指導(dǎo)意見》就此提出,，運(yùn)營(yíng)企業(yè)要合理配備線下服務(wù)團(tuán)隊(duì),，加強(qiáng)車輛調(diào)度、停放和維護(hù)管理,，確保車輛安全和方便使用,。目前，已經(jīng)有地方制定的管理辦法提出,，共享單車使用三年要回收更新,，避免零件損壞帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外,，《指導(dǎo)意見》對(duì)于安全騎行也提出了明確規(guī)范,。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全騎行的宣傳工作，引導(dǎo)用戶安全文明用車,。作為用戶應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議,，不得使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車載人，不得擅自加裝兒童座椅等設(shè)備,。

《指導(dǎo)意見》明確提出,，運(yùn)營(yíng)企業(yè)“禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)?！眹?guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東告訴記者,，未滿12歲的兒童騎車上路主要有兩種情況，一種是兒童利用智能手機(jī)自行注冊(cè),，《指導(dǎo)意見》提出的用戶實(shí)名注冊(cè)制度可以避免這種情況的發(fā)生,。另外一種情況就是，孩子用父母的賬號(hào)使用單車,，目前只能通過加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的引導(dǎo),，讓他們多從孩子的安全角度考慮，避免這種情況的發(fā)生,。