共享單車亂停亂放誰來管,？用戶押金不退怎么辦,？使用者安全拿什么來保障,？昨天，交通運(yùn)輸部對外發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,，針對上述問題開出“藥方”,。

《指導(dǎo)意見》要求加強(qiáng)用戶資金安全監(jiān)管，企業(yè)對用戶收取押金,、預(yù)付資金的,，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金,，實(shí)施?？顚Ｓ茫揽赜脩糍Y金風(fēng)險,。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度,，積極推行“即租即押、即還即退”等模式,。

共享單車實(shí)行實(shí)名制注冊使用

《指導(dǎo)意見》是國家層面針對共享單車出臺的首個規(guī)范性文件,，體現(xiàn)了共享單車如何規(guī)范發(fā)展的方方面面，如規(guī)范停車,、押金退還,、騎行安全等。

《指導(dǎo)意見》要求共享單車實(shí)行實(shí)名制注冊,、使用,，禁止向未滿12歲的兒童提供服務(wù)。

《指導(dǎo)意見》同時指出,，不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車,。

停車管理不善將限制投放

共享單車亂停亂放是一個廣受詬病的問題，《指導(dǎo)意見》提出,，要加強(qiáng)停放管理和監(jiān)督執(zhí)法,。運(yùn)營企業(yè)要落實(shí)對車輛停放管理的責(zé)任，推廣運(yùn)用電子圍欄等技術(shù),，綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰,、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放,、存在安全隱患,、不能提供服務(wù)的車輛。各地要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督,。

《指導(dǎo)意見》明確,，公安交管部門和城管部門共同對共享單車停放實(shí)施管理，這為地方制定實(shí)施意見指明了方向,，此前有些地方出臺的發(fā)展意見中,，停車管理責(zé)任劃分模糊。

《指導(dǎo)意見》不但明確了相關(guān)主管部門的責(zé)任,，還要求對亂停亂放問題嚴(yán)重,、經(jīng)提醒仍不采取有效措施的運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)公開通報相關(guān)問題,，限制其投放,。

鼓勵運(yùn)營企業(yè)免押金租車

共享單車在發(fā)展初期，每個騎車人都需要繳納一筆押金,，可是積少成多的押金究竟用到了哪里,？由誰來監(jiān)管？引發(fā)諸多爭議,?！吨笇?dǎo)意見》鼓勵運(yùn)營企業(yè)實(shí)行免押金租車，收取的預(yù)付資金需要接受監(jiān)管,。

《指導(dǎo)意見》要求,，企業(yè)對用戶收取押金、預(yù)付資金的,，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金,、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金,、預(yù)付資金專用賬戶,，實(shí)施專款專用,，接受監(jiān)管,，防控用戶資金風(fēng)險。

此外,，企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度,，積極推行“即租即押、即還即退”等模式,。租車業(yè)務(wù)中涉及的支付結(jié)算服務(wù),，應(yīng)通過銀行,、非銀行支付機(jī)構(gòu)提供，并與其簽訂協(xié)議,。運(yùn)營企業(yè)實(shí)施收購、兼并,、重組或者退出市場經(jīng)營的,，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全,。

企業(yè)聲音

ofo：將用電子圍欄管理停車

ofo小黃車昨日表示,，將發(fā)展專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊，同時采用電子圍欄的方式管理車輛停放,。

ofo小黃車表示,，十分贊同《指導(dǎo)意見》中提出的“加強(qiáng)線上線下服務(wù)能力建設(shè)”、“充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加強(qiáng)對所屬車輛的經(jīng)營管理”,、“創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式”等理念,，并稱會在企業(yè)運(yùn)營實(shí)踐中，基于上述理念與各級主管部門及合作伙伴一道解決共享單車創(chuàng)新發(fā)展中的難題,。

關(guān)于《指導(dǎo)意見》中提出的“規(guī)范企業(yè)運(yùn)營”和“加強(qiáng)停放管理”等要求,，ofo小黃車稱，將堅持發(fā)展專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊,，全面推行城市“網(wǎng)格化”運(yùn)營,，同時推行北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)，采用電子圍欄的方式管理車輛,。

摩拜：押金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)銀行監(jiān)管

摩拜單車昨日表示,，對交通運(yùn)輸部等部門制定的《指導(dǎo)意見》表示歡迎和支持。據(jù)介紹,，摩拜單車的每一輛單車均配備了自主研發(fā)的內(nèi)置支持GPS+北斗的衛(wèi)星定位芯片和新一代物聯(lián)網(wǎng)移動通信芯片,，使超過450萬輛單車實(shí)時聯(lián)網(wǎng)，時刻掌握車輛位置和運(yùn)營狀態(tài),，構(gòu)建了全球最大的移動物聯(lián)網(wǎng)平臺,，并實(shí)現(xiàn)職能調(diào)度，引導(dǎo)車輛文明有序停放,。摩拜單車還在業(yè)內(nèi)最早建成用戶信用管理體系,，通過行業(yè)首創(chuàng)的“信用分”系統(tǒng)規(guī)范用戶行為，此前,，摩拜單車也積極加入了國家發(fā)改委的共享單車領(lǐng)域信用共享平臺,，并有信心牽頭制定共享單車信用采集標(biāo)準(zhǔn)。

摩拜單車表示,，他們是行業(yè)內(nèi)最早實(shí)現(xiàn)押金由第三方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的企業(yè),，押金由招商銀行實(shí)施監(jiān)管,，專款專戶,，100%確保用戶押金安全,。