三米寬的門最后變成了玻璃門

去年7月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》,。《意見》中提到,，驗收后的課題,，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，并可以直接統(tǒng)籌支出用于科研活動,，兩年之內(nèi)用不完再收回,，并且重新明確了勞務(wù)費的開支范圍，且不設(shè)比例,。這意味著像陳哲宇這樣的教授,，可以合法合規(guī)地以績效的方式獲得勞動報酬，也無需再以套取科研經(jīng)費的方式維系實驗室運作,。正是基于此,，周澤認(rèn)為法院在判決時除了要考慮陳哲宇的貢獻(xiàn)以及主觀上并無犯罪故意外，還得充分考慮這個政策走向,。

對此,，支振鋒認(rèn)為,，這個文件很不錯,，但在實際的科研經(jīng)費管理中，中央開了一個三米寬的大門,，但到了行政的執(zhí)行層面,，被各種規(guī)定和細(xì)則約束得只剩下三厘米的門縫兒了。甚至最后連三厘米的門縫都沒有了,，三米寬的門變成了玻璃門,，“看著是個門，實際上過不去,?？赏豢杉啊,！?/p>

讓科學(xué)家少為錢操心,，不該是空話

一些高校,、院所和科研人員反映改革的獲得感不夠強，科研項目資金管理行政化,，管得“過細(xì)過死”“重物輕人”,；同時，一些科研項目資金管理不規(guī)范,，科研經(jīng)費成了“唐僧肉”,，甚至被少數(shù)科研人員中飽私囊，造成國家資金浪費,。

科技創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新,，只有掃除阻礙科技創(chuàng)新的體制機制障礙，才能真正解放第一生產(chǎn)力,。

首先要舍得花錢養(yǎng)人,。必須看到，我國科研人員總體待遇仍偏低,，根本上還需要完善收入分配制度,，加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位績效工資改革，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,。

其次要敢于真正放權(quán),。此次下放的權(quán)限有些在制度層面早有規(guī)定，但執(zhí)行中落實不到位,。當(dāng)務(wù)之急是中央高校,、科研院所要能“接得住”下放權(quán)限，盡快出臺操作性強的實施細(xì)則,，打通落地的“最后一公里”,。

此外要強化監(jiān)管堵住漏洞。不斷曝出的科研人員貪腐案件警示我們,，下放權(quán)限,，但監(jiān)管之弦不能松，要確保經(jīng)費使用規(guī)范,、安全,、有效。完善科研經(jīng)費管理制度,，讓科學(xué)家少為錢操心,，讓經(jīng)費更好服務(wù)于科學(xué)家的創(chuàng)新性活動?！?jù)新華社

陳哲宇在被帶走后曾對律師做過一個比喻：科研經(jīng)費如同一桶水,，按要求是申請一個瓢去舀，但申請程序很繁雜,，且很可能瓢申請來了,，水也壞了,。記者 陳偉斌