高效 打破壁壘 全程線上運行

“通過一個窗口申報后,，基本上就不再管中間流程,，也不用跟辦事人員見面，省心多了,?！痹趦山聟^(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳,，一位企業(yè)辦事人員提交相關(guān)材料后就離開了。他說：“回家等短信通知,，辦到哪個流程都會有反饋,。”

作為新興企業(yè)聚集的國家級開發(fā)區(qū),，兩江新區(qū)網(wǎng)上行政審批大廳深度融合了兩江新區(qū)行政審批網(wǎng),、電子監(jiān)察系統(tǒng)、部門業(yè)務(wù)專網(wǎng),，將208項行政審批事項納入網(wǎng)上審批,，按照“外網(wǎng)受理、并網(wǎng)辦理,、外網(wǎng)反饋”原則開發(fā)運行,。目前，除了一些必須現(xiàn)場提交原件的項目,，不少項目已實現(xiàn)網(wǎng)上申報,、預(yù)審,、辦理、查詢,、結(jié)果反饋和電子監(jiān)察等“一條龍”服務(wù),，極大地節(jié)約辦事時間和成本，提高審批工作效率,。截至2017年5月,，兩江新區(qū)共辦理網(wǎng)上行政審批事項64478件，平均單件辦理時間提速70%,。

通過一個窗口受理,，是我市行政審批改革的一個切入點。最終的設(shè)想是,，打破“部門壁壘”,，拆除“權(quán)力圍墻”，破除“信息孤島”,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在一個開放平臺上管理使用,。

“最終目的是讓群眾少跑路?！笔姓k公廳負責(zé)人說,，在辦理建設(shè)項目用地預(yù)審時，按過去的“套路”：必須要先到國土房管局辦理土地預(yù)審,，再到發(fā)改委進行可行性研審或核準,，同時兩個部門都要提交材料。而現(xiàn)在通過網(wǎng)審平臺提交后,，資料直接實現(xiàn)跨部門流轉(zhuǎn),，實現(xiàn)“關(guān)聯(lián)事項聯(lián)合申報，跨系統(tǒng)會商審批,，跨部門結(jié)果互認,，審批證照一窗領(lǐng)取”，“變獨立分散運行為集中聯(lián)動運行,，變‘線下’運行為‘線上’運轉(zhuǎn),，變紙質(zhì)文檔多頭傳簽為電子信息分送流轉(zhuǎn)，從制度上大幅度減少群眾辦事成本和政府行政成本,?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過層層推進,，大部分審批事項辦理環(huán)節(jié)大幅減少,，辦理時間普遍減少30﹪—40﹪。

公開 亮燈督辦 倒逼優(yōu)化流程

“作為申辦人員，最大的感受,，除了方便,，便是公開透明?！比涨?，在收到“建設(shè)用地規(guī)劃許可”事項已辦結(jié)的短信提醒后，一位建筑公司的工作人員說,，可查詢可差評,，這個網(wǎng)上平臺挺接地氣的。

行政審批事項提交后,，會形成一個統(tǒng)一的服務(wù)監(jiān)管碼,，相當(dāng)于該事項的“身份證”。辦事群眾可隨時上網(wǎng)查詢,，同時,，平臺也會發(fā)短信提醒辦理進入了哪一流程。

市規(guī)劃局法規(guī)處相關(guān)負責(zé)人表示,，行政審批事項進入辦理流程后，平臺對受理,、辦理以及辦結(jié)有規(guī)定時間,，受理人員拖沓不辦的話，會亮“黃燈”或“紅燈”警告,，監(jiān)察人員就會介入調(diào)查,。

一系列舉措,，倒逼部門優(yōu)化行政審批流程，減少環(huán)節(jié),，加快辦理進程，為群眾提供便捷高效,、更加人性化的服務(wù),。

在對接網(wǎng)審平臺中，市規(guī)劃局加大權(quán)力下放力度,，除跨區(qū)域市政工程和特別重大建設(shè)工程外,，主城區(qū)內(nèi)95%的建設(shè)項目均下放到各區(qū)分局，使審批更貼近群眾,；通過流程再造,，審批時間總體減少了10%-20%。市農(nóng)委共35大項,、88%的項目縮短了審批時限,，縮短時限從5-19個工作日不等。市國土房管局則通過上下聯(lián)動，高效辦結(jié)行政審批事項,，網(wǎng)上辦結(jié)率100%,。

“使所有‘灰色地帶’都變得陽光普照?！笔姓k公廳負責(zé)人表示,，如此倒逼，一方面,，精簡審批要件,，簡化不必要的審批環(huán)節(jié)；另一方面,，所有審批要件全流程網(wǎng)上運轉(zhuǎn),，辦事群眾無需再與審批人員見面，從制度上鏟除了“權(quán)錢交易”的土壤,，消除了監(jiān)管盲區(qū),，為政府廉政建設(shè)增添了一項強有力的手段。