9名身穿制服的工作人員一字排開,，雙手撐地。近日,，執(zhí)法人員“集體做俯臥撐”的照片在網(wǎng)絡(luò)流傳,，引發(fā)關(guān)注,。6日,，記者從江蘇徐州市睢寧縣城管局獲悉,，照片中執(zhí)法人員均為睢寧縣城管局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員,。而被罰做俯臥撐,，系工作中存不盡責(zé)現(xiàn)象,，未達(dá)檢查合格標(biāo)準(zhǔn),。（5月7日《新京報(bào)》）

城管開展“非機(jī)動(dòng)車停放規(guī)范管理行動(dòng)”，致力于解決非機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題,，明確了責(zé)任區(qū)域,，凡工作不達(dá)標(biāo)者要受罰，這很正常,。不過,，城管被“集體罰做俯臥撐”還是不多見，所以引起網(wǎng)民圍觀,。當(dāng)然,，城管被“集體罰做俯臥撐”之所以受到輿論關(guān)注，又因?yàn)槌枪鼙弧凹w罰做俯臥撐”的地點(diǎn)在城管大門口,，目標(biāo)比較大,，又特別刺眼。除上述原因外,，還因?yàn)槌枪鼙旧淼年P(guān)注度高,，一舉一動(dòng)也比較容易惹爭議，城管被“集體罰做俯臥撐”因“形式”新穎,，增加了關(guān)注度,，于是就“出名”了。

城管被“集體罰做俯臥撐”被質(zhì)疑“作秀”,。城管局當(dāng)然不會(huì)承認(rèn),。但從管理角度來說，罰做俯臥撐顯然不是常態(tài)形式和辦法,，而行政考核的通常做法是任務(wù)定量,，效果定標(biāo)，并與績效掛鉤,，凡達(dá)到者或表揚(yáng),，或發(fā)獎(jiǎng)金，或作為晉升參考依據(jù),，凡達(dá)不到者或批評,，或扣發(fā)獎(jiǎng)金，或調(diào)整崗位,，鮮有罰做俯臥撐的,。顯然，罰做俯臥撐有點(diǎn)兒像做游戲,，容易引起外界質(zhì)疑,，要想消除公眾的質(zhì)疑,，并非一句簡單的解釋就能奏效,。對于公眾而言，不可能輕易相信這種自請清白的解釋，往往“你解釋你的,，我持我的觀點(diǎn)”,。

這恰恰佐證了城管的身份和地位尷尬，一方面城市管理離不開他們,，假如沒有城管,，那么城市秩序就會(huì)混亂，城市衛(wèi)生不敢想象,，另一方面城市管理非常難,，至少目前沒有找到一個(gè)比較妥善的辦法，既能有效維護(hù)城市秩序,、保障城市衛(wèi)生,，又不惹公眾反感。但當(dāng)下沒有做到,，城管也有“污名化”之嫌,，堪稱在“夾縫”中生存，在爭議中工作,，真是費(fèi)力不討好,。而且，如果只要城管弄出點(diǎn)事來,，通常得不到網(wǎng)友的理解,，輿論也不依不饒，幾乎人人喊打,，真有戴著鐐銬跳舞的感覺,。

在這樣的語境下，城管也開始謹(jǐn)慎從事,，或改變執(zhí)法方式,，于是就有了“柔性執(zhí)法”“眼神執(zhí)法”等前所未有有執(zhí)法方式，有時(shí)城管遇事還學(xué)會(huì)了委屈自己,，小販下跪,，城管也跟著下跪，小販倒地,，城管也倒地,，執(zhí)法變成了比“演技”，看似好笑,，實(shí)則凸顯城管害怕給人口矢,，丟了道德陣地，打輸輿論仗,?；剡^來看,，城管被“集體罰做俯臥撐”，看似“作秀”式懲罰,，實(shí)則以“自罰”的形式完成一次“表達(dá)”——城市管理工作難做,，當(dāng)城管不易，還請市民多多理解和支持,。這也是沒有辦法的辦法,，可也容易被誤解。