為攜手建構(gòu)全球反恐戰(zhàn)略體系而不懈努力

近年來(lái)，中國(guó)積極參與全球治理并發(fā)揮了重要作用,。習(xí)近平主席指出：“中國(guó)將積極參與全球治理體系建設(shè),，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，同世界各國(guó)人民一道,，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展,。”他還提出,，中國(guó)維護(hù)世界和平的決心不會(huì)改變,，中國(guó)促進(jìn)共同發(fā)展的決心不會(huì)改變，中國(guó)打造伙伴關(guān)系的決心不會(huì)改變,，中國(guó)支持多邊主義的決心不會(huì)改變,。這四個(gè)“不會(huì)改變”，宣告中國(guó)將為積極推動(dòng)全球治理體系變革,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體而不懈努力,。

中國(guó)與世界上許多國(guó)家一樣，是恐怖主義的受害者,。長(zhǎng)期以來(lái),，以“東突”“藏獨(dú)”為代表的恐怖主義勢(shì)力在國(guó)內(nèi)外制造了一系列恐怖活動(dòng)，嚴(yán)重危害中國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,，在國(guó)際上也造成了惡劣影響和嚴(yán)重后果,。近年來(lái)，中國(guó)在預(yù)防和打擊恐怖主義工作中取得明顯成效,，并將在繼續(xù)推進(jìn)國(guó)內(nèi)反恐工作的同時(shí),，加強(qiáng)國(guó)際反恐合作。面對(duì)國(guó)際恐怖主義挑戰(zhàn),，任何一個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身,。只有各國(guó)密切合作，才能有效打擊暴恐犯罪,，擠壓恐怖主義生存空間,，徹底根除恐怖主義危害。中國(guó)積極、全方位參與全球治理體系建設(shè),，也必將積極推進(jìn)反恐全球治理,，與各國(guó)攜手建構(gòu)全球反恐戰(zhàn)略體系。

以對(duì)恐怖主義反人類,、反文明本質(zhì)的共識(shí)為攜手建構(gòu)全球反恐戰(zhàn)略體系的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),。雖然不同恐怖組織的思想基礎(chǔ)、目標(biāo)主張,、組織形態(tài),、行動(dòng)策略、籌資渠道等不盡相同,，但都具有反人類,、反文明的共同本質(zhì)。如果不在這一核心問(wèn)題上形成共識(shí),，而在恐怖組織的其他屬性或派生問(wèn)題上糾纏不休,，就會(huì)在打擊恐怖主義的目標(biāo)上產(chǎn)生混亂，給某些國(guó)家奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)留下空間,。不充分認(rèn)識(shí)恐怖主義反人類,、反文明的本質(zhì)，各國(guó)就難以在打擊國(guó)際恐怖主義中進(jìn)行有效合作,。因此,，對(duì)恐怖主義反人類、反文明的本質(zhì)特性形成共識(shí),，是攜手建構(gòu)全球反恐戰(zhàn)略體系的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),。

世界各國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱，都應(yīng)承擔(dān)反恐全球治理的責(zé)任,。全球反恐要取得根本成效,，僅僅靠個(gè)別國(guó)家努力難以實(shí)現(xiàn)，各國(guó)都應(yīng)在全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線中貢獻(xiàn)自己的力量,。當(dāng)今世界,，中東、南亞,、東南亞,、北非,、歐洲等許多地區(qū)都已成為恐怖襲擊的高危區(qū)域,。應(yīng)建立廣泛的全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。世界各國(guó)無(wú)論大小強(qiáng)弱,，都應(yīng)享有平等的反恐權(quán)利,，承擔(dān)共同的反恐責(zé)任，發(fā)揮各自作用。要旗幟鮮明地反對(duì)某些國(guó)家在反恐上搞孤立主義,、單邊主義,，不能讓某些國(guó)家以一己私利為標(biāo)準(zhǔn)，搞一刀切,。奉行孤立主義和單邊主義的國(guó)家沒(méi)有正確處理自身與其他國(guó)家在反恐問(wèn)題上的關(guān)系,，沒(méi)有正確處理國(guó)內(nèi)反恐與國(guó)際反恐之間的關(guān)系，不利于各國(guó)合理分擔(dān)反恐全球治理的責(zé)任,。

以人類命運(yùn)共同體的利益為引領(lǐng),，共筑人類安全屏障。如果按照一些西方大國(guó)的說(shuō)法,，反恐只是個(gè)別國(guó)家的局部問(wèn)題,，那么，以本國(guó)利益為取舍,，由個(gè)別國(guó)家針對(duì)特定恐怖活動(dòng)采取修修補(bǔ)補(bǔ)的做法,，并非不可。但現(xiàn)實(shí)是,，當(dāng)下恐怖主義已成為全球性,、普遍性、系統(tǒng)性難題,，超越個(gè)別國(guó)家的局部利益,，因而站在更高層次追求反恐目標(biāo)就成為世界各國(guó)的必然選擇。當(dāng)今時(shí)代,，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全,，或是能犧牲別國(guó)安全謀求自身安全，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定,。正因如此,，中國(guó)積極主張并倡導(dǎo)建構(gòu)人類命運(yùn)共同體。它超越了種族,、文化,、國(guó)家與意識(shí)形態(tài)的界限，不僅為思考人類未來(lái)提供了全新視角,、為推動(dòng)世界和平發(fā)展給出了理性行動(dòng)方案,，也為反恐全球治理提供了切實(shí)可行的目標(biāo)定位。

發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)作用,，倡導(dǎo)協(xié)商對(duì)話,、公正合理原則。在反恐全球治理中,，應(yīng)按照“無(wú)偏無(wú)黨,，王道蕩蕩”原則，積極維護(hù)國(guó)際法治權(quán)威。長(zhǎng)期以來(lái),，一些西方大國(guó)在國(guó)際關(guān)系中居于操縱主導(dǎo)地位,，很多小國(guó)常常只能看人眼色行事，成為西方大國(guó)博弈的“棋子”,，在全球治理中難以發(fā)揮自主自決作用,。當(dāng)前，恐怖主義反人類,、反文明的本質(zhì),，危害人類共同安全的后果，在全球快速擴(kuò)散的現(xiàn)實(shí),，以及“越反越恐”的局面,，都深刻表明全球反恐應(yīng)建立合理的制度框架和治理規(guī)則。全球反恐規(guī)則不能由個(gè)別國(guó)家說(shuō)了算,，全球反恐斗爭(zhēng)不能像過(guò)去那樣被個(gè)別大國(guó)作為棋子玩弄于股掌之間,。尤其要反對(duì)在反恐問(wèn)題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，“合則用,、不合則棄”的做法后患無(wú)窮,。應(yīng)站在人類社會(huì)共同安全和利益的高度，以公正合理為原則,，維護(hù)國(guó)際法治權(quán)威,，確立公平公正的全球反恐治理規(guī)則。在聯(lián)合國(guó)的主導(dǎo)下,，積極倡導(dǎo)不同國(guó)家之間,、不同文明之間的協(xié)商對(duì)話，尋求從源頭上根除恐怖主義這一人類公害,，為人類社會(huì)的昌明進(jìn)步,、繁榮穩(wěn)定提供有效保障。