全國政協(xié)委員莊聰生：

破解企業(yè)家“三心”，政府要著力“減服管”

當前，我國民營企業(yè)的生產經營普遍面臨市場需求不旺,、生產要素成本上升過快,、融資難融資貴、稅費負擔重,、制度性交易成本高等困難和問題,。對此，全國政協(xié)委員,、中國民營經濟研究會會長,、全國工商聯(lián)原專職副主席莊聰生表示，“當前,，我國民營企業(yè)家存在‘三心’問題：一是對發(fā)展缺乏信心,；二是對產權保護不放心；三是對搞實體經濟不專心,。要解決這些問題,，還需多措并舉?！?/p>

要解決信心問題,，就要增強企業(yè)家的市場預期。一方面要繼續(xù)營造民營經濟良好的市場環(huán)境,、政策環(huán)境,、法治環(huán)境和社會環(huán)境，引導民營企業(yè)家充分認識我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,，經濟長期向好的基本面沒有變,，仍然是全球投資機會最好的國家，堅定信心,，提振精神,，抓住新機遇，勇于迎接挑戰(zhàn),，堅定不移走創(chuàng)新驅動的轉型發(fā)展之路,。另一方面，必須激發(fā)企業(yè)家精神,，充分發(fā)揮企業(yè)家才能,，努力營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯,、寬容失敗的社會氛圍,，同時要充分尊重企業(yè)家,，尊重納稅人，尊重創(chuàng)新者,，讓民營企業(yè)家切身感受到社會對他們的信任和尊重,，充分激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富精神，使企業(yè)家安心經營,、放心投資,。

要解決安心問題，就要堅持完善和落實產權保護制度,。李克強總理在今年的政府工作報告中強調,，保護產權就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造,、保護和發(fā)展生產力,。莊聰生對此表示，要讓有恒產者有恒心,，關鍵是做好產權保護,，因此要切實做好中央完善和保護知識產權制度的落實，推進產權保護法治化,，堅持以公平為核心的原則,，保證各種所有制經濟依法平等使用各類生產要素、公開公平公正參與市場競爭,，同等受到法律保護,，保證法人和自然人的財產權、境內與境外產權主體的財產權同等受到法律保護,。

要解決專心問題,，就是要引導廣大民營企業(yè)家堅守實體經濟，堅定不移走創(chuàng)新驅動的轉型升級發(fā)展之路,。

“去年底,，我到河南調研時，三全集團董事長陳澤民反映,，他生產的速凍產品雖然占全國市場份額的三分之一,，但賣一元錢的餃子、湯包等速凍產品只賺一分錢,，利潤薄得像刀片,。特別是這幾年，很多銀行資本‘脫實向虛’,，沒有投入實體經濟,，只在體外自我循環(huán)，加上房地產市場虛火旺盛,，許多做實體經濟的企業(yè)家感慨‘辛辛苦苦一輩子,，不如到資本市場講個小故事’，‘干實體一年到頭累半死,，也比不上在北京上海炒上兩套小房子’,。這種情況嚴重影響了企業(yè)家專心致志干實體和轉型升級的積極性，不少人甚至放棄主業(yè)去做投資,、炒房地產,，導致實體經濟發(fā)展每況愈下?！睂Υ?，莊聰生表示，要通過對民營企業(yè)教育引導,，使他們能夠保持定力,，堅守實體經濟，加快技術,、產品,、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新,，實現(xiàn)轉型升級,，培育以創(chuàng)新驅動為核心的競爭新優(yōu)勢，安心,、專心,、用心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。

除解決“三心”問題外,，莊聰生表示,，發(fā)展民營經濟，還要做到審時度勢,。我國實行改革開放已近40年,，發(fā)展進入新常態(tài)，經濟社會結構發(fā)生了深刻變化,，思想觀念,、發(fā)展理念、生產方式,、消費觀念,、商業(yè)模式也都發(fā)生了巨大的變化，特別是當前以物聯(lián)網,、大數據,、云計算、新能源,、新材料,、基因技術,、智能機器人等為主要內容的新一輪技術革命正在孕育發(fā)展，建立在這些新技術基礎上的新產品,、新技術,、新服務、新模式,、新業(yè)態(tài)不斷興起,，給傳統(tǒng)的生產力和生產方式帶來了巨大沖擊。因此,，有必要引導民營企業(yè)家充分認識并適應新常態(tài)下我國市場發(fā)生的巨大變化,，并在思維方式、生產方式,、商業(yè)模式方面緊跟時代發(fā)展變化的新趨勢,，抓住新機遇，勇于迎接挑戰(zhàn),。

政府在推動市場經濟發(fā)展的過程中也肩負重任,。這幾年，各級政府下放和取消了一大批審批項目,，目前再放權空間已不大,，要把重點放在減權上來。為此,，莊聰生建議將政府對企業(yè)的“放管服”調整為“減服管”,，即從簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務,，轉變?yōu)闇p政、服務,、管理,。

在他看來，當前一個突出問題是政府習慣于重管理輕服務,，而把“放管服”調整為“減服管”,，則可以真正體現(xiàn)政府“提供公共服務”的職能?！斑@一提法的改變,，雖然只是幾個字的調整，但可以反映政府工作思路的重大調整,，有利于推動全面深化改革特別是行政體制改革,，有利于轉變各級政府工作人員思路、理念和作風，有利于充分激發(fā)市場主體的活力,?！鼻f聰生表示。