但這些車輛并不是來自附近的上班族,。根據(jù)商業(yè)樓一層的一家房產(chǎn)中介工作人員介紹,，這些車輛往往在他們上班前就停放在這里,，因此他們的車輛只能往小區(qū)里暫時停放,?！皯?yīng)該是去坐地鐵的人,，把車開到地鐵站附近,，然后換乘地鐵去上班”。

外地號牌車的增加也給大興區(qū)的交通帶來了一定的壓力,。家住舊忠路附近的張先生對北青報記者說,，自己平時上班的路程為21公里,，正常情況下需要半個小時到40分鐘,，“但早上如果7點半以后出門，那路上基本都得1個多小時”,。

密云

一條胡同內(nèi)半數(shù)車掛外地號牌

地點：鼓樓大街,、東魚市口胡同

時間：上午9點半至10點之間

昨天上午9點半至10點之間，北青報記者來到密云區(qū)鼓樓東大街與鼓樓北大街交會的十字路口探訪,，這里是密云城區(qū)的核心街區(qū),，屬于最繁華的地段。

北青報記者在現(xiàn)場數(shù)了數(shù),，在鼓樓東大街北側(cè)自東向西方向的路口,，半個小時時間內(nèi)，共駛過383輛機(jī)動車,，其中有63輛車掛著外地號牌,，大約占總數(shù)的六分之一,。在這些駛過的外地號牌車輛中，大部分以河北號牌為主,，還有不少河南,、山東、山西等省份的號牌出現(xiàn),。

在緊鄰鼓樓東大街南側(cè)的新華書店,，書店門口有一處大約300平方米左右的停車場。昨天早上10點半左右,，這里共停了32輛車,，其中有11輛外地號牌車輛。

隨后,，北青報記者又來到附近較為繁華的東魚市口胡同探訪,。該胡同道路兩側(cè)規(guī)劃了兩排停車位，?？苛瞬糠周囕v,，旁邊的人行道上也停著許多私家車輛。

北青報記者沿著這條胡同從西口走到了東口,，發(fā)現(xiàn)這里?？康耐獾靥柵栖囕v不在少數(shù)。包括停在人行道上和道路停車位上的車輛,，共有63輛車,，其中外地號牌車輛達(dá)31輛，接近總數(shù)的一半,。北青報記者又在胡同東口站了大約五分鐘,，發(fā)現(xiàn)從東口駛?cè)朐摵?3輛車中，有4輛掛著外地號牌,。

調(diào)查

郊區(qū)外地號牌車主多為當(dāng)?shù)厥忻?/strong>

北青報記者探訪發(fā)現(xiàn),，不少遠(yuǎn)郊區(qū)出現(xiàn)的大量外地牌照車，其使用者并非外地來京辦事的車輛,，而一大部分都是北京的當(dāng)?shù)厥忻瘛?/p>

北青報記者在密云區(qū)鼓樓東大街附近,，與一江蘇牌照的豐田車車主陳先生攀談。陳先生告訴北青報記者自己是密云的“土著”,，因為很久沒有搖上號,，為了日常出行方便，陳先生便在二手車市場買了這輛江蘇牌照的二手豐田車,。陳先生說,，他身邊確實存在很多本地人轉(zhuǎn)而購買外地號牌的現(xiàn)象。“密云對外地車管得不是那么嚴(yán),，也不用進(jìn)五環(huán),，所以每天出行足夠了，不過這兩年密云的外地車確實是越來越多了,?！?/p>

在密云某單位供職的何先生告訴北青報記者，他在密云已經(jīng)生活了3年,，老家在山西,，因工作獲得了北京戶口。2015年底娶妻成家,，去年剛生了孩子,。為了方便家人出行就要考慮買車問題，覺得等搖號時間不確定,，去年便直接從山西買了一輛新車,，上了山西號牌，開到了密云供日常出行之用,。

在大興區(qū)土生土長的王先生長期從事網(wǎng)絡(luò)約車工作,，盡管目前開著京牌車輛，但王先生表示,，此前自己也用過一段外地號牌,。“應(yīng)該是2014年的時候,，為了方便出行,，當(dāng)時辦了一個河北廊坊的號牌，后來搖上北京號牌后,，就注銷了,。”據(jù)王先生說,，他身邊有不少這樣的例子,，“以前廊坊的號牌辦得最多，現(xiàn)在廊坊好像也限了,，聽說都去辦唐山,、高碑店的了,?！?/p>

在懷柔，一輛駕駛天津號牌車輛的司機(jī)向北青報記者透露,，他自己沒有北京戶口,，但是家住懷柔已多年，所以天津?qū)嵭袚u號政策之前就到老家天津買了車辦了牌照，直接開到了懷柔長期使用,。

郊區(qū)人買外地號牌 五環(huán)外幾乎暢行無阻

本市出臺搖號和各種限行措施以來,，一定程度上控制了機(jī)動車數(shù)量的增加，也降低了機(jī)動車的使用強(qiáng)度,。但不少限行措施都是以五環(huán)為分界線,，五環(huán)內(nèi)限行的，五環(huán)外則不受影響,。限行政策不同,，也給郊區(qū)的在京常住人口購買外地車牌增加了“動力”。

以高峰限行為例：早晚高峰期間,，也就是工作日7時至9時,、17時至20時，五環(huán)路（含）以內(nèi)道路禁止外地號牌的載客汽車進(jìn)入,。但在五環(huán)外,，外地號牌的車輛不受該政策影響。 路段限行方面：五環(huán)內(nèi)重要路段,，例如長安街及延長線新興橋（不含）至國貿(mào)橋（不含）之間的路段,，二環(huán)路主路全線等，外地號牌的小機(jī)動車在早6點至晚10點禁行,，但在五環(huán)外沒有此類的路段限行,。

以一輛外地號牌的車輛為例，如果要進(jìn)入五環(huán),，首先不能在早晚高峰期間,，也就是要避開工作日的7時至9時、17時至20時,。同時這一天不能是尾號限行日,。如果趕上重污染天氣，國I及國II排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車也只能停留在五環(huán)之外,。

如果想要進(jìn)入五環(huán)內(nèi)重要路段,，例如長安街及延長線新興橋（不含）至國貿(mào)橋（不含）之間的路段，二環(huán)路主路全線等,，那么必須避開早6點至晚10點之間,。

也就是說，不是限行尾號,、不是重污染天氣,、不在早晚高峰出現(xiàn)、不進(jìn)入長安街等重要路段,，這輛外地號牌車才能在五環(huán)內(nèi)通行,，而這些在五環(huán)外的郊區(qū)則不受限制,，可以說是一路暢通。

在采訪中不少購買外地號牌的車主也表示,，因為自己的活動范圍主要在郊區(qū),，郊區(qū)對于外地號牌的限制又少，因此在沒有京牌的情況下,，選擇了外地號牌,。昨日下午1點，在大興區(qū)黃村火車站地鐵口,，一位“冀”字號牌的車主對北青報記者說,，自己老家是河北的，但長期在大興工作,，因此在老家辦理了車牌后就在大興區(qū)范圍內(nèi)活動,。

重點

外地牌報價4000元滋生各種代辦業(yè)務(wù)

“內(nèi)蒙古的現(xiàn)在一個多少錢？”平谷某汽車修理廠的小張一邊接著電話,，一邊詢問身邊的一位同事,。對方報價“3500”。小張立即回復(fù)電話那頭正在咨詢外地牌辦理的一位客戶,。小張回復(fù)客戶,，現(xiàn)在內(nèi)蒙古的牌照最好辦，且代辦的價格最低,，“人和車都不用去,，你就把你買車的那些手續(xù)材料都給我，我就能辦,?！?/p>

小張表示，他們這已給不少平谷人代辦了外地牌照,，對于不同省份的辦理流程了如指掌,，每個省份的代辦費都不同，“天津現(xiàn)在辦不了了,；河北現(xiàn)在也比較不好辦,，唐山的還能辦，但比較貴,，我們得來回兩趟,，4000多元；山西的也能辦,，也貴一些,，4000多元。內(nèi)蒙古的現(xiàn)在肯定最便宜,?！?/p>

代辦外地牌照流程簡便,，時效還很高,。小張說,，最快2周就能拿到外地牌，最慢也僅需一個月的時間,。如平谷小張這一外地車照代辦業(yè)務(wù),，不少郊區(qū)都形成了一套外地牌照的辦理“產(chǎn)業(yè)”，包括二手車販子代辦,、4S店“一站式”代辦等等,，方便又快捷。

大興的不少4S店都可直接代辦外地車牌,。據(jù)曾經(jīng)辦過廊坊號牌的大興區(qū)王先生介紹,，現(xiàn)在買車的都可“一站式”辦好外地號牌：“買車時，4S店的工作人員就會問你有沒有京牌,，沒有的話他們會給你推薦幾個外地的,，直接就幫你辦了，很方便,?！?/p>

據(jù)密云一江蘇牌照車主陳某介紹，密云區(qū)的外地牌照,，除了直接從外地買好車,、裝好車牌開進(jìn)密云的，還有不少二手車,。而二手車則分為兩類,，一類是“過戶”車，另一類他們叫“背戶”車,。所謂的“過戶”車,，指的是車輛所有權(quán)已經(jīng)過戶給新的車主，而“背戶”車則連過戶手續(xù)都不需要,，車輛所有權(quán)還屬于外地原來的車主,。

背景

多區(qū)曾出“限外令”但落實難度大

自2014年8月1日起，昌平,、密云,、懷柔等區(qū)曾發(fā)布過不同程度的“限外令”，對部分區(qū)域道路上行駛的外埠車輛采取限行和禁行的管理措施,。不過北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雖然“限外令”發(fā)布了，但并沒有大力度地落實,。比如懷柔區(qū)政府在2014年發(fā)布通告,，規(guī)定自2014年9月1日對劃定區(qū)域內(nèi)道路上行駛的非京號牌機(jī)動車采取交通管制,，這些車輛有進(jìn)京證才能通行。但隨著北京市交管部門開始網(wǎng)絡(luò)辦理進(jìn)京證,，辦進(jìn)京證幾乎變成了零成本,，懷柔的限制外地車措施也就變得意義不大了。

相關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋說,，如果沒有全面的頂層設(shè)計,，單個局部限制有難度，還需全面考慮,。

2016年底,，通州區(qū)區(qū)長張力兵首次提出2017年通州將探索實施外埠車輛和大貨車限行措施。今年2月,，網(wǎng)上也有人反映通州區(qū)部分道路出現(xiàn)了限制外地車輛通行的限行提示牌,。昨天，通州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)部門工作人員介紹,，關(guān)于對外地車輛限行的政策,，還在研究之中，并沒有公布,，因此,，具體怎么限還都不清楚，只能說目前外地牌照還可以不受限制地開,。

在今年北京市兩會的一場新聞發(fā)布會上,，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，從首都的特殊性來看,，加強(qiáng)外埠車輛管理是必然的,，從治理污染、治理城市擁堵來看,，也是需要的,。他介紹，市民反饋很多,，北京外地牌照車確有增多之勢,。據(jù)市交管局統(tǒng)計，京牌車570多萬,，有60萬到70萬輛外埠車長期在京使用,。