習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議強(qiáng)調(diào)

拓展改革督察工作廣度深度

提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題實效

李克強(qiáng)劉云山出席

新華社北京4月18日電中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平4月18日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),，督察是抓落實的重要手段,。各地區(qū)各部門要把抓改革落實擺到重要位置，投入更多精力抓督察問效,，加強(qiáng)和改進(jìn)督察工作,，拓展督察工作廣度和深度，點面結(jié)合,，多管齊下,，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的實效,。

中共中央政治局常委,、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山出席會議,。

會議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系,、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的意見》、《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》,、《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實施意見》,、《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于完善反洗錢,、反恐怖融資,、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制的意見》、《對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法》,、《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》,。會議審議了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組6個專項小組開展改革督察工作情況的報告》。

會議指出,，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系，目的是通過完善政策體系,，促進(jìn)以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),、合作和聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快發(fā)展,。這是幫助農(nóng)民,、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要途徑,。要從完善財政稅收政策,、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善金融信貸服務(wù),、擴(kuò)大保險支持范圍,、鼓勵拓展?fàn)I銷市場、支持人才培養(yǎng)等多方面進(jìn)行扶持,，運(yùn)用市場的辦法推進(jìn)生產(chǎn)要素向新型經(jīng)營主體優(yōu)化配置,，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的輻射帶動作用。

會議強(qiáng)調(diào),，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動的重要主體,，要深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家精神特質(zhì)和典型案例，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，發(fā)揮企業(yè)家示范作用,，造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要營造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境,，營造促進(jìn)企業(yè)家公平競爭,、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,，開展社會主義核心價值觀,、形勢政策,、守法誠信教育，引導(dǎo)企業(yè)家愛國敬業(yè),、遵紀(jì)守法,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會,，更好調(diào)動廣大企業(yè)家積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。

會議指出,，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，要著力完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展,，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化,、科學(xué)化,，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué),、治理完善,、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。要堅持以人民健康為中心,，堅持公立醫(yī)院的公益性，改善醫(yī)療服務(wù),，優(yōu)化就醫(yī)流程,，開展便民服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。要加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),。

會議強(qiáng)調(diào)，改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制,，要強(qiáng)化政府責(zé)任,，加強(qiáng)相關(guān)職能部門銜接配合，完善監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度,，建立分級聯(lián)動應(yīng)對機(jī)制,，區(qū)分不同情況，采取定點生產(chǎn),、協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口,、加強(qiáng)協(xié)商調(diào)劑、完善短缺藥品儲備等措施，打通短缺藥品研發(fā),、生產(chǎn),、流通、采購等各個環(huán)節(jié),，更好滿足人民健康和臨床合理用藥需求,。

會議指出，嚴(yán)格排除非法證據(jù),，事關(guān)依法懲罰犯罪,、保障人權(quán)。要加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,，明確公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、人民法院在各自訴訟階段對非法證據(jù)的審查方式和排除職責(zé),，從偵查,、審查逮捕和審查起訴、辯護(hù),、審判等各個環(huán)節(jié)明確排除非法證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，有效防范冤假錯案產(chǎn)生。

會議強(qiáng)調(diào),，完善反洗錢,、反恐怖融資,、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制,，是建設(shè)中國特色社會主義法治體系和現(xiàn)代金融體系的重要內(nèi)容。要堅持問題導(dǎo)向,、防控為本,、立足國情、依法行政原則,，健全工作機(jī)制，完善法律制度,，健全預(yù)防措施，嚴(yán)懲違法犯罪活動,，探索建立以金融情報為紐帶、以資金監(jiān)測為手段,、以數(shù)據(jù)信息共享為基礎(chǔ)的“三反”監(jiān)管體制機(jī)制。

會議指出,，要以維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度,，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進(jìn)口的時間表,，分批分類調(diào)整進(jìn)口管理目錄,，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì),、行政手段，大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量,。要加強(qiáng)固體廢物回收利用管理,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。

會議強(qiáng)調(diào)，對省級人民政府履行教育職責(zé)進(jìn)行評價,，要堅持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心,，重點評價政府領(lǐng)導(dǎo),、管理,、保障,、推進(jìn)本行政領(lǐng)域區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況,。評價結(jié)果作為對省級人民政府及其有關(guān)部門干部進(jìn)行考核、獎懲的重要依據(jù),。

會議指出,，督察既要抓重點改革任務(wù)，也要抓面上改革工作,，特別是各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央改革部署的情況。要善于抓正面典型,，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗,，以點帶面,，推動改革落地。督察要在發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題上下功夫，提高督察實效,。要深入實際,、深入基層,，有的問題要一竿子插到底,。對重大改革、復(fù)雜問題,，必要時要“回頭看”,。對督察發(fā)現(xiàn)的問題,，要認(rèn)真研究梳理,，列出問題和責(zé)任清單，明確時限要求，要堅持有什么問題就整改什么問題,，是誰的問題就由誰來負(fù)責(zé)整改,，同時舉一反三、由點及面,，推動更大范圍內(nèi)整改,。要盯責(zé)任主體,，抓“關(guān)鍵少數(shù)”,，落實不力,、整改不到位的就追究責(zé)任,。牽頭部門和地方是抓改革的責(zé)任主體,，要加強(qiáng)改革自查,，定期跟蹤并報告改革落實情況,。要搞好督察工作統(tǒng)籌,，形成合力。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席,，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。