【學習進行時】2015年11月10日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上,，習近平首提“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,。在過去的一年里,，隨著改革的進展,，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”漸成經(jīng)濟領(lǐng)域的熱詞,。新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章,，與您一起學習習近平的重要論述,，以期深刻理解總書記供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計。

五大任務(wù),、五個“搞清楚”,、五大政策支柱，這三個“五”,，它們之間的邏輯聯(lián)系構(gòu)成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體圖景,。

三個“五”的具體內(nèi)容是什么？它們之間的邏輯聯(lián)系又是什么,？在認識和把握三個“五”之前,，我們先來弄明白供給側(cè)改革有多重要。

請看習近平是怎么說的,。

國家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動

習近平說，“一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動”,，“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策”。

一個“根本”,、一個“重大決策”,，供給側(cè)改革有多重要，看出來了吧,？

今年1月18日,，習近平在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班的講話中，從國際國內(nèi)兩個層面對為何要進行供給側(cè)改革做了深入闡釋,。

當前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的深刻調(diào)整,，需要我們“從供給側(cè)發(fā)力，找準在世界供給市場上的定位”,；國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨“四降一升”,、供給結(jié)構(gòu)錯配等問題，要求我們“必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升”,。

目前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨“速度換擋節(jié)點”,、“結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點”、“動力轉(zhuǎn)換節(jié)點”,，習近平據(jù)此作出明確判斷,，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中，“結(jié)構(gòu)性問題最突出,，矛盾的主要方面在供給側(cè)”,。

在今年1月29日的中央政治局第三十次集體學習時，習近平用“衣領(lǐng)子”,、“牛鼻子”來強調(diào)推進結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性,。他說，這是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點,，能否抓住這個“衣領(lǐng)子”,、“牛鼻子”，是保證“十三五”發(fā)展開好頭,、起好步的關(guān)鍵,，是保證全面建成小康社會決勝階段獲得全勝的關(guān)鍵。

五大任務(wù)

2015年12月的中央經(jīng)濟工作會議,，提出了“去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板”五大任務(wù)。

在中共中央政治局第三十次集體學習時,，習近平強調(diào)：“重點是去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿,、降成本、補短板,，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升?！?/p>

在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會議上,，習近平指出，“主攻方向是減少無效供給,，擴大有效供給,，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當前重點是推進‘三去一降一補’五大任務(wù)”,。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革,，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境,?！痹诮衲?月20日的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十四次會議上，習近平說,。

推進和完成五大任務(wù),，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點。

五個“搞清楚”

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)是制勝要訣,，而如何制定好方案，是其中重中之重,。

“制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ),。”在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議上,，習近平這樣強調(diào),。

如何做好工作方案？習近平在會上突出強調(diào)五個“搞清楚”,，即“搞清楚現(xiàn)狀是什么”,，“搞清楚方向和目的是什么”，“搞清楚到底要干什么”,，“搞清楚誰來干”和“搞清楚怎么辦”,。

這五個“搞清楚”各有側(cè)重，體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想,。

五大政策支柱

習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上提出了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大政策支柱：

——宏觀政策要穩(wěn),，就是要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,；

——產(chǎn)業(yè)政策要準,，就是要準確定位經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方向，發(fā)展實體經(jīng)濟,，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，激活存量增長動力，著力補齊短板,，加快綠色發(fā)展,，積極利用外資,，積極穩(wěn)妥擴大對外投資；

——微觀政策要活,，就是要堅持和完善基本經(jīng)濟制度,，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費潛能,，在制度上政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境,，營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境,；

——改革政策要實,，就是要加大力度推動重點領(lǐng)域改革落地，加快推進對經(jīng)濟增長有重大牽引作用的國有企業(yè),、財稅體制,、金融體制等改革；

——社會政策要托底,，就是要守住民生底線,，做好就業(yè)和社會保障工作，切實保障群眾基本生活,。

要打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場硬仗,，習近平還格外強調(diào)加法、減法的兩手抓：

今年2月,，習近平在江西考察時指出,，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要“加法,、減法一起做,，既做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又主動淘汰落后產(chǎn)能,，騰出更多資源用于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上獲得更大主動”,。

3月8日參加全國人大湖南省代表團審議時,，他進一步重申“要把握好‘加法’和‘減法’”。

9月3日,，在二十國集團工商峰會開幕式的主旨演講中,，習近平以一組具體數(shù)字，彰顯中國推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心和力度,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是“正在進行時”,，以中央決心之大,，正如習近平在這次演講中所宣示的，中國“說到就會做到”,。