新華社北京4月13日電題：為青年發(fā)展事業(yè)指明方向——聚焦首個(gè)青年發(fā)展“10年規(guī)劃”

新華社記者朱基釵

贏得青年才能贏得未來(lái),，塑造青年才能塑造未來(lái),。

13日，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》公開發(fā)布,。這是我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃,，是青年發(fā)展事業(yè)的重要頂層設(shè)計(jì)，為青年發(fā)展事業(yè)指明了方向,。

首次專門面向青年群體制定出臺(tái)規(guī)劃

規(guī)劃強(qiáng)調(diào),，促進(jìn)青年更好成長(zhǎng)、更快發(fā)展,，是國(guó)家的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性工程。規(guī)劃鮮明提出“堅(jiān)持黨管青年”的原則,、“黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展,，青年首先要發(fā)展”的理念。

規(guī)劃針對(duì)年齡范圍為14－35周歲的青年,，結(jié)合到2020年全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo),，分2020年和2025年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別提出了青年發(fā)展要達(dá)到的總體水平和目標(biāo)：

——到2020年,，具有中國(guó)特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制初步形成,，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進(jìn)一步提升，在決勝全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐中的生力軍和突擊隊(duì)作用得到充分發(fā)揮,。

——到2025年,，具有中國(guó)特色的青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升,，不斷成長(zhǎng)為志存高遠(yuǎn),、德才并重、情理兼修,、勇于開拓,，堪當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史重任的有生力量。

“專門面向青年群體制定出臺(tái)規(guī)劃,，在新中國(guó)歷史上是第一次,，這是我國(guó)青年發(fā)展事業(yè)的重要里程碑,。”中國(guó)青少年研究中心青年研究所所長(zhǎng)鄧希泉表示,，規(guī)劃以中共中央,、國(guó)務(wù)院的名義發(fā)布，標(biāo)志著在頂層設(shè)計(jì)上將我國(guó)的青年發(fā)展政策體系建立了起來(lái),，是黨和政府在青年工作領(lǐng)域從理念到實(shí)踐的一次深化與創(chuàng)新,。

“規(guī)劃第一次鮮明提出了堅(jiān)持黨管青年的原則?！眳⑴c規(guī)劃制定的共青團(tuán)中央辦公廳綜合處處長(zhǎng)李迪介紹,，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)歷史進(jìn)程中,，青年群體具有重要的特殊意義,，當(dāng)代青年是決勝“第一個(gè)百年目標(biāo)”的生力軍，是實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年目標(biāo)”的主力軍,。

10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出發(fā)展目標(biāo)

《規(guī)劃》從思想道德,、教育、健康,、婚戀,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化,、社會(huì)融入與社會(huì)參與,、維護(hù)合法權(quán)益、預(yù)防違法犯罪,、社會(huì)保障等10個(gè)領(lǐng)域提出了青年的具體發(fā)展目標(biāo),，并提出了具體發(fā)展措施。

——關(guān)于青年思想道德,，規(guī)劃從加強(qiáng)青年理想信念教育,、在青年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、分類開展青年思想教育和引導(dǎo),、強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)等4個(gè)方面提出發(fā)展措施,。

——關(guān)于青年教育，提出未來(lái)10年“新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上,，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上”目標(biāo),；提出要強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。

——關(guān)于青年健康,，提出持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平,，青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%；加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù),。

——關(guān)于青年婚戀,，提出要將婚戀教育納入高校教育體系,；引導(dǎo)青年樹立文明、健康,、理性的婚戀觀；重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作,；開展青年性健康教育和優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育,。

——關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從推動(dòng)完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,、加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù),、推動(dòng)青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障等4個(gè)方面提出發(fā)展措施,。

——關(guān)于青年社會(huì)融入與社會(huì)參與,，從健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系、著力促進(jìn)青年更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入,、引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)等8個(gè)方面提出發(fā)展措施,。

……

“當(dāng)代青年非常重要也非常特殊，他們是獨(dú)生子女一代,、‘網(wǎng)生代’,，在婚戀、養(yǎng)老,、育幼等各方面,，面臨著種種新情況新問(wèn)題。青年需求越來(lái)越多樣,，青年發(fā)展內(nèi)涵不斷擴(kuò)大,，青年群體也在不斷地分化，需要各方面政策的協(xié)調(diào)和支持,?！崩畹险f(shuō)，10個(gè)發(fā)展領(lǐng)域構(gòu)建了青年發(fā)展事業(yè)的政策體系和政策方向,。

鄧希泉表示,，從身體健康到心理健康，從教育青年到服務(wù)青年,，從強(qiáng)調(diào)樹立正確婚戀觀,，到關(guān)注青年社會(huì)融入與社會(huì)參與，這10個(gè)發(fā)展領(lǐng)域充分回應(yīng)了當(dāng)代青年的普遍關(guān)切,，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化,，結(jié)合國(guó)家政策的方向，體現(xiàn)了青年發(fā)展的新特征新規(guī)律新需求,。

10大重點(diǎn)項(xiàng)目明確有力抓手

《規(guī)劃》提出了青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,、青年社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)工程,、青年體質(zhì)健康提升工程、青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃,、青年文化精品工程,、青年網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展工程、中國(guó)青年志愿者行動(dòng),、青年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)工程,、港澳臺(tái)青少年交流工程、青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。

——青年馬克思主義者培養(yǎng)工程強(qiáng)調(diào),，著重在青年學(xué)生骨干、團(tuán)干部,、青年知識(shí)分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對(duì)象,；青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分全國(guó)、省級(jí),、省級(jí)以下三級(jí)實(shí)施,，每年培養(yǎng)不少于20萬(wàn)人。

——青年體質(zhì)健康提升工程提出,，要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,，以足球?yàn)橥黄瓶冢皇箞?jiān)持體育鍛煉成為青年的生活方式和時(shí)尚,；力爭(zhēng)使每個(gè)青年具備1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好,，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。

——青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃要求,，在企業(yè),、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見(jiàn)習(xí),、實(shí)習(xí)基地,；把大學(xué)生實(shí)習(xí)納入高校實(shí)踐學(xué)分管理。

——中國(guó)青年志愿者行動(dòng)強(qiáng)調(diào),，全面推行青年志愿者實(shí)名注冊(cè)制度,，發(fā)揮共青團(tuán)員示范作用，到2025年實(shí)現(xiàn)實(shí)名注冊(cè)的青年志愿者總數(shù)突破1億人,。

——青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程提出,，到2020年建成20萬(wàn)人、到2025年建成30萬(wàn)人的青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍,。

……

李迪表示,，10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目是推動(dòng)青年發(fā)展事業(yè)的扎扎實(shí)實(shí)載體和重點(diǎn)突破口?！斑@些重點(diǎn)項(xiàng)目都是目前看得準(zhǔn),、能夠做的,、在青年發(fā)展中具有重要支撐作用的領(lǐng)域，也是推進(jìn)青年發(fā)展事業(yè)的重要抓手,。規(guī)劃提出的一些量化指標(biāo),，可以保證在實(shí)施過(guò)程中可監(jiān)測(cè)可評(píng)估?！?/p>

他介紹,，為了保證規(guī)劃的組織實(shí)施，目前正在成立一個(gè)中央層面的部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，由與青年發(fā)展相關(guān)的幾十家相關(guān)部委組成,，著力形成黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有效匯聚黨委,、政府、群團(tuán),、社會(huì)等各方面力量的青年發(fā)展工作機(jī)制,，保障青年發(fā)展事業(yè)順利推進(jìn)。