4月6日上午,，在長沙市,，最高人民法院第一巡回法庭對一起涉及地方政府巨額賠償?shù)囊雅袥Q生效的行政訴訟案件，進(jìn)行再審聽證。

提出再審申請的是湖南省寧鄉(xiāng)縣人民政府,。此前,，寧鄉(xiāng)縣人民政府因工程管理行政強(qiáng)制一案被當(dāng)?shù)亟ㄖ邪虆橇⒚鞲嫔戏ㄔ?，長沙市中級人民法院一審判決被告寧鄉(xiāng)縣人民政府賠償原告吳立明各類損失共計14366197.86元，湖南省高級人民法院二審判決維持原判,。

據(jù)了解，這起涉及上千萬元賠償?shù)纳袥Q,，一年來只執(zhí)行了344萬元,。

當(dāng)?shù)匾晃还賳T向中國青年報·中青在線記者透露，原告吳立明在此案判決之前多年來的上訪訴求中,，提出的清場損失尚不超過228萬元,，與兩審判決結(jié)果1436萬余元之間存在巨大差距。如果現(xiàn)在全部執(zhí)行判決,，國有財產(chǎn)將面臨流失風(fēng)險，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將被追究責(zé)任,；如果不執(zhí)行,，又面臨不履行法院判決的指責(zé)。因此,，當(dāng)?shù)卣跋萑肓思纫鎸ιХ晌臅膱?zhí)行問題,，又要面對還原事實真相維護(hù)公共財產(chǎn)安全的兩難境地”。他們寄希望于通過再審來擺脫困境,。

政府行政干預(yù)引紛爭

這起訴訟糾紛的由來還得從11年前說起,。

2006年，寧鄉(xiāng)縣人民政府通過招商引資開發(fā)寧鄉(xiāng)灰湯溫泉度假項目,。外地投資商湖南灰湯仙沐溫泉度假有限公司（以下簡稱“灰湯仙沐公司”）與承包方湖南長沙雙檀建筑工程有限公司簽訂了“湖南灰湯仙沐溫泉度假村一期土建工程”施工總承包合同,。后者又與吳立明簽訂協(xié)議，將其與灰湯仙沐公司簽訂的宿舍,、賓館和別墅土建工程,，承包給吳立明完成。承包方式為按施工圖施工,，采取大包干方式,，即包工、包料,、包工期,、包質(zhì)量。

接手項目后,，吳立明籌資添購了挖掘機(jī),、推土機(jī)等大型設(shè)備，并組織隊伍進(jìn)場施工,，該項目于2006年年底正式動工,。

據(jù)吳立明介紹，由于這是當(dāng)?shù)卣M(jìn)外資的重大項目,，并且被列為縣第二屆國際佛文化節(jié)接待中心,，官方對此非常重視,，要求“項目規(guī)劃設(shè)計完成后，為確保其按計劃竣工營業(yè),，可以邊動工建設(shè),、邊辦理相關(guān)手續(xù)”，并提出“小雨不停工,、大雨作斗爭,，白天不窩工，晚上要加工”,。

“當(dāng)時為了趕工期,，我們組織工人不分晝夜在現(xiàn)場施工，把飯送到工人手中,。到2007年8月,，當(dāng)項目主要施工任務(wù)完成后，灰湯仙沐公司卻以工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問題為由,，拒付后續(xù)工程款,，工程被迫停止?！眳橇⒚髡f,。

由于發(fā)包方和施工方僵持不下，眼看引進(jìn)的重點項目淪為“爛尾”狀態(tài),，當(dāng)?shù)卣哟罅烁深A(yù)力度,。2007年9月，有關(guān)部門召開灰湯仙沐項目協(xié)調(diào)會,，提出“清場,、結(jié)算要與工程驗收同時進(jìn)行……退場清理定在10月15日之前全部完成”，但吳立明拒絕“退場”,。

直到2008年3月底,，在多方協(xié)商無果后，灰湯仙沐公司組織數(shù)十名保安對工地進(jìn)行強(qiáng)制清場,。據(jù)吳立明描述,，當(dāng)時兩臺大型推土機(jī)、50臺大型后八輪,、4臺大型挖掘機(jī)先后進(jìn)入工地現(xiàn)場,，將工地內(nèi)的所有工棚、臨時辦公房,、建筑材料,、鋼筋、扣件,、石棉瓦等屬于施工方的財物直接推平,，并由挖掘機(jī)對未能推平的建筑進(jìn)行再次推平作業(yè),。推平后，由大型后八輪直接用帶來的泥土掩埋,。工地現(xiàn)場遺留的大部分建筑材料由后八輪運出,，而少部分建筑材料被現(xiàn)場損毀。該清場過程一直持續(xù)到晚上,，整個工地現(xiàn)場幾乎被鏟平,。

此次強(qiáng)制清場行動給吳立明造成了重大財產(chǎn)損失，他認(rèn)為寧鄉(xiāng)縣政府是清場行動的幕后推手,。