日前,，江西奉新縣政府被江西宜春中院依法納入失信被執(zhí)行人名單,，也就是說(shuō)，奉新縣政府成了俗稱(chēng)的“老賴(lài)”,。隨后,，該執(zhí)行決定書(shū)廣為流傳，引發(fā)外界對(duì)政府失信問(wèn)題的廣泛關(guān)注,。

然而,，奉新縣政府法制辦副主任宋鵬程在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，縣政府已對(duì)執(zhí)行標(biāo)的金額提出了異議,，且縣政府一直在積極還款,，不應(yīng)被列入失信黑名單。

隨著調(diào)查的深入,，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者發(fā)現(xiàn),，這起并不多見(jiàn)的政府失信判決背后，還涉及當(dāng)?shù)亟痤~巨大的民間信貸,，以及當(dāng)?shù)卣媾R的維穩(wěn)壓力,。

10年前招商項(xiàng)目起糾紛，奉新縣政府被判應(yīng)支付3.28億元

2007年,，奉新縣政府與江西國(guó)弘投資有限公司(下稱(chēng)“國(guó)弘投資”)達(dá)成協(xié)議,，將該縣上橋以西潦河兩岸延伸工程項(xiàng)目發(fā)包給后者,，并約定以該工程毗鄰的約362.76畝國(guó)有土地出讓金作為其投資回報(bào)。

合同簽訂后,，國(guó)弘投資與奉新縣城投公司(后退出)共同出資組建了奉新縣沿河建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司(下稱(chēng)“沿河公司”),，負(fù)責(zé)相關(guān)工程建設(shè)工作。

然而,，沿河公司方面表示,，開(kāi)工以來(lái)，奉新縣政府一直不結(jié)算,、不驗(yàn)收相關(guān)項(xiàng)目,。其間，縣政府曾出讓土地,，抵掉部分工程款,，但其余款項(xiàng)至今未結(jié)。公司多次催款未果,，陷入了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境,。

之后，沿河公司向南昌仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng),。2016年7月5日,，南昌仲裁委員會(huì)作出裁決：奉新縣政府應(yīng)向申請(qǐng)人支付潦河兩岸市政工程建設(shè)、土地征用,、報(bào)批,、拆遷、開(kāi)發(fā)建設(shè)等費(fèi)用和投資收益32827.16萬(wàn)元及相應(yīng)利息,。

奉新縣政府隨即向南昌中院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決,，其理由是：經(jīng)核算涉案工程造價(jià)僅為7000余萬(wàn)元，而仲裁裁決將42814.69萬(wàn)元的土地出讓收益(扣除已支付9937.53萬(wàn)元,，尚余32827.16萬(wàn)元)裁決給沿河公司,，改變了國(guó)有土地出讓金的性質(zhì)和用途，違背了社會(huì)公共利益,。

這一主張并未獲得支持,。2016年11月9日，南昌中院裁定,，駁回奉新縣政府撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng),。

因奉新縣政府遲遲未執(zhí)行上述仲裁裁決，沿河公司向宜春市中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。2017年3月13日,，宜春市中級(jí)人民法院下發(fā)執(zhí)行裁定書(shū)，裁定凍結(jié),、劃扣奉新縣政府在銀行的存款3.2億元或扣留,、提取相同價(jià)值的收入,；查封、扣押,、凍結(jié)奉新縣政府所有的價(jià)值3.2億元的資產(chǎn),。此外，奉新縣人民政府要以3.2億元為基數(shù),，向申請(qǐng)執(zhí)行人支付利息,，直至還清欠款，并支付延遲履行金,。不過(guò),，奉新縣政府并未立即執(zhí)行該裁定。

8天后,，也就是3月21日,，宜春中院下發(fā)了《執(zhí)行決定書(shū)》，將奉新縣人民政府列入失信被執(zhí)行人名單,。