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習(xí)近平心中的反腐大局什么樣,?

2017年04月09日 17:45 | 來源:人民論壇網(wǎng)
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核心提示:面對世界性腐敗難題,,習(xí)近平總書記在反腐創(chuàng)新上作出巨大貢獻。這主要表現(xiàn)在科學(xué)化與人性化的有機結(jié)合:以辯證思維推動科學(xué)反腐,、用系統(tǒng)思想建構(gòu)結(jié)構(gòu)反腐,、靠落到實處進行精準(zhǔn)反腐,、據(jù)以情化育創(chuàng)建形象反腐。這是對馬克思主義的創(chuàng)造性發(fā)展,,也將反腐倡廉建設(shè)提升到一個新的高度和境界,。

腐敗具有世界性特點,所有國家都概莫能外。因為只要有權(quán)力,,就無法避免腐敗,,絕對權(quán)力往往導(dǎo)致更大腐敗。因此,,針對腐敗,,不同國家都進行了各自不同的整治,同一國家在不同時段也采取不同的整治方式,。習(xí)近平總書記反腐在繼承以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,又形成了自己的獨特性,這在不少新舉措中得到很好體現(xiàn),。

辯證思維與科學(xué)反腐

習(xí)近平總書記將辯證思維運用到反腐過程中,,站得高、看得遠,、不偏不倚,、內(nèi)外兼顧、科學(xué)有效

以往,,包括中國古代在內(nèi)的反腐有一個顯著特點,,那就是一元化思維:不是過于強調(diào)這端,就是過于走向那端,,有時甚至出現(xiàn)顧此失彼,、東墻打西墻的情況。最典型的例子是“寬政”與“嚴(yán)打”相分離:不是過于放縱腐敗,,就是全力進行嚴(yán)打,。這就形成這樣的悖論:官場“廢弛”時腐敗成風(fēng),官場“嚴(yán)打”時又刮過一陣風(fēng),。這也是長期以來反腐難以奏效的重要原因,。相比之下,習(xí)近平總書記反腐凸顯辯證思維,,時間雖然不長,,但收效頗大。

習(xí)近平總書記對于腐敗可謂深惡痛絕,,因此采取“零容忍”態(tài)度進行反腐,,這在中國乃至世界反腐史上都是罕見的。他明確指出,,“不論什么人,,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處”,,“腐敗分子即使逃到天涯海角,,也要把他們追回來繩之以法”。黨的十八大以來,,全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗,。不論處罰貪官人數(shù)之多,級別之高,,行動密度之大,,還是涉及領(lǐng)域之寬,挖掘問題之深,,都是前所未有的,。據(jù)2016年10月中紀(jì)委公布的數(shù)據(jù),黨的十八大以來,,有150多只“老虎”落馬,,20多萬只“蒼蠅”被處分,超過800只“狐貍”歸案,。另外,僅在2017年1月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題就高達2778起,,并且其貪腐官員主要集中在基層尤其是鄉(xiāng)村干部,。不過,為避免“嚴(yán)打”式反腐形成的一陣風(fēng),,習(xí)總書記強調(diào)“反腐永遠在路上”,,以制度機制制約腐敗,靠提升廣大干部的理想信念令其“不想腐”,,讓人民群眾成為反腐的主體,,這就將“嚴(yán)打”建立于寬闊、堅實,、穩(wěn)定的基座上,。

當(dāng)然,習(xí)近平總書記反腐之辯證思維還有其他表現(xiàn):一是“老虎”和“蒼蠅”一起打,,這是對中國古代“刑不上大夫”的超越,。二是反腐既要重點打擊顯性腐敗,又不能忽略反腐者本身腐敗,,即所謂的“燈下黑”,。三是除了治理官員腐敗,又要防止官員家屬和身邊人員貪腐,。四是既要繼承傳統(tǒng)反腐經(jīng)驗,,又要創(chuàng)新現(xiàn)代反腐方式。只有將辯證思維運用到反腐過程中,,方能站得高,、看得遠,、不偏不倚、內(nèi)外兼顧,、科學(xué)有效,,避免了非辯證思維的干擾與危害。

系統(tǒng)思維與結(jié)構(gòu)反腐

習(xí)近平總書記反腐是與國家的歷史,、現(xiàn)實,、未來發(fā)展緊密相聯(lián)的,顯示了立體反腐的廣度,、深度和整體布局

雖然腐敗是世界性毒瘤,,就如同癌癥一樣;然而,,真正實行全面反腐者并不多見,,更不要說從根治角度進行結(jié)構(gòu)性反腐了。而這一切都與反腐者的零散,、碎片化的非理性思想直接相關(guān),。習(xí)近平總書記有著系統(tǒng)性思想,這是其治國理政的關(guān)鍵,,也是其進行結(jié)構(gòu)性反腐的要義所在,。

2015年,習(xí)總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時提出:“全面深化改革,,要突出改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。要堅持系統(tǒng)地而不是零散地,、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物,準(zhǔn)確把握客觀實際,,真正掌握規(guī)律,,妥善處理各種重大關(guān)系?!痹谄渌麍龊?,習(xí)近平總書記還多次強調(diào)系統(tǒng)性的重要價值與意義,從中可見其獨特的世界觀與方法論,。在具體的反腐過程中,,時時可見其系統(tǒng)思想,這是指導(dǎo)全黨,、全國,、全軍實行結(jié)構(gòu)性反腐的準(zhǔn)則。

首先,,建立腐敗治理內(nèi)容的立體場域,,這就從根本上改變了以往反腐的局部和個體性特征,。這個立體場域具體而言表現(xiàn)在:從中央高官到地方父母官,再到鄉(xiāng)村干部,;從官場到軍隊,,再到商場,還有學(xué)校,、醫(yī)院和文藝界,;從顯性腐敗到隱性腐敗,;從政治到經(jīng)濟,,再到思想作風(fēng),還有家風(fēng),。所有這些都顯示了習(xí)近平總書記立體反腐的廣度,、寬度與整體布局。

其次,,堅持腐敗治理方式的多樣性與靈活化,,這就超越了以往的單一性與形式化。如在常規(guī)的反腐方式上,,進一步加強了監(jiān)督監(jiān)察和巡視回頭看功能,,從而使腐敗處于無地隱藏狀態(tài)。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上指出,,“要積極穩(wěn)妥推進國家監(jiān)察體制改革,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,做好政策把握和工作銜接,,各級紀(jì)委要強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督,,建設(shè)一支讓黨放心,、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍,為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”,。習(xí)近平總書記尤其強調(diào)人民群眾在監(jiān)督中的巨大作用,,認(rèn)為“人民的眼睛是雪亮的,人民是無所不在的監(jiān)督力量,。只有讓人民來監(jiān)督政府,,政府才不會懈怠,;只有人人起來負(fù)責(zé),,才不會人亡政息”。

再次,,將反腐看成一個過程,,一個系統(tǒng)工程,,更是整個國家發(fā)展與實現(xiàn)“中國夢”的一部分。習(xí)近平總書記既看到了反腐的重要性,,也認(rèn)識到其艱巨性和危險性,,但為了不忘初心和國家民族的富強興盛,除了反腐之外可謂別無選擇,。如在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時,,習(xí)近平總書記強調(diào):“大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,,最終必然會亡黨亡國,。”在第十八屆紀(jì)委二次全會上,,他又說:“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣,,任其發(fā)展下去,我們黨就會失去根基,、失去血脈,、失去力量?!睆拇艘饬x上說,,習(xí)近平總書記反腐絕非孤立現(xiàn)象,而是與國家的歷史,、現(xiàn)實,、未來發(fā)展緊密相聯(lián)的。

落到實處與精準(zhǔn)反腐

習(xí)近平總書記反腐,,既強調(diào)要從大處著眼進行頂層設(shè)計,,也強調(diào)要注意“合抱之樹生于毫末”,抓好細(xì)節(jié)落實

黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分強調(diào)將反腐“落到實處”,,于是形成了其精準(zhǔn)反腐的鮮明特點。

第一,,讓反腐有始有終,,決不能半途而廢。十八大以來,,反腐歷時已經(jīng)四載有余,,這一偉大壯舉不僅沒有收場的跡象,反而越來越深入,。用習(xí)近平總書記的話說就是“開弓沒有回頭箭”,,“反腐沒有休止符”,“我們必須保持政治定力,,以強烈的歷史責(zé)任感,、深沉的使命憂思感,、頑強的意志品質(zhì),以抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去”,。他還指出:“教育實踐活動越往后,越要堅持標(biāo)準(zhǔn),,決不能虎頭蛇尾,,決不能用自我感覺代替群眾評價。一定要認(rèn)清‘四風(fēng)’的嚴(yán)重性,、危害性和頑固性,、反復(fù)性,鍥而不舍,、馳而不息抓下去,。”這完全是實干家,、打鐵匠,、煉金人、馬拉松運動員和愚公移山的精神,,這在以往的反腐中很難看到,。

第二,從實事,、小事,、日常事做起,讓反腐建起預(yù)警機制,。一般人反腐總想速成,,總希望一夜間見到實效,結(jié)果卻往往相反,,即欲速則不達、功虧一簣,,甚至南轅北轍,。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)反腐既要有從大處著眼的頂層設(shè)計,也要注意“合抱之樹生于毫末”,,抓好細(xì)節(jié)落實,。還有,不少反腐往往過于注重腐敗后的結(jié)果懲治,,但忽略了腐敗前的預(yù)警功能,,于是讓本該扼殺在幼小中的腐敗“苗頭”,變得不可收拾,。習(xí)近平總書記提出要讓反腐做到防患于未然,,需要做大量細(xì)致,、有時甚至是默默無聞的工作。2017年1月6日,,他在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上指出,,“強化黨內(nèi)監(jiān)督,重在日常,、貴在有恒”,,“黨的各級組織要拿出滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫,,在堅持不懈,、持之以恒中見常態(tài)、見長效”,。

第三,,從人格修煉上提升干部隊伍能力素養(yǎng),這是將反腐落到實處的關(guān)鍵一環(huán),。這是因為如果沒有優(yōu)秀干部人才,,再好的制度與方法也形同虛設(shè),甚至?xí)蔀榉锤牧b絆,。因此,,習(xí)總書記反腐高度重視干部隊伍的人品、素質(zhì)和能力,,尤其希望有更多像焦裕祿,、楊善洲那樣的人,他們忠誠有為,、為人干凈,、勇于奉獻。為此,,習(xí)總書記曾提出,,“實實在在做人做事,做到嚴(yán)以修身,、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實,堂堂正正,、光明磊落,,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題,,不搞‘假大空’”,,“對一切腐蝕誘惑保持高度警惕,慎獨慎初慎微,,做到防微杜漸”,。只有打牢干部隊伍這道堤壩,方能束縛住貪腐欲望的洶洶洪水,,讓腐敗失去產(chǎn)生的土壤,。

以情化育與形象反腐

習(xí)近平總書記反腐,一面強調(diào)法治,,另一面又以情動人,,用生動的形象影響世道人心

中國歷朝歷代反腐,往往都是以不容置疑的鐵律見長,,有的甚至用嚴(yán)刑峻法產(chǎn)生令人不敢腐的威攝作用,。最典型的是明朝朱元璋,他用“剝?nèi)似嵅菽尽敝?,希望達到反腐目的,。然而,冷酷的刑具與刻板的法律往往只起到部分作用,,并不能收得全功,。習(xí)近平總書記一面強調(diào)法治,另一面又以情動人,,用生動的形象影響世道人心,。需要說明的是,,這些生動的形象既包括正反面的人物形象,,也包括各種事象與物象。

古人張潮有云:“情之一字,,所以維持世界,。”習(xí)近平總書記反腐也重視“情”的內(nèi)在力量,,這個“情”字包括家國情懷,、人情世故、鄉(xiāng)土眷念,,還有真誠善意,,是一種蘊含于心,、作用于外,、感懷于人的情愫。如2014年3月,習(xí)總書記在蘭考縣委常委擴大會上的講話中這樣勸誡官員:“中央八項規(guī)定出臺后,,廣大黨員,、干部從文山會海和接待應(yīng)酬中解脫出來,工作方式和生活方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變,,大多數(shù)干部覺得解脫了,、身心舒暢,家庭也有親切感了,。整天喝得醉醺醺的,,舒服嗎?同時,,也有少數(shù)干部感到有些不適應(yīng)了,,有的快下班了還沒有人邀約聚會就覺得心里有些空蕩蕩的,,甚至發(fā)出了‘為官不易’的感嘆,,甚至還有人說‘官不聊生’了??磥恚瑴p小應(yīng)酬要進一步提倡,,健康的工作方式和生活方式要進一步提倡,。”這樣的反腐文本是一種富有深情,、頗為委婉的軟勸誡,,是廣大干部的知心語,讀起來入口入心,,也是令人信服的,。

形象的比喻是習(xí)近平總書記反腐文本中耀人眼目的閃光點。表面看來,,許多表述多是白話,,與普通語言并無多大區(qū)別,其實卻是一種基于生活,、經(jīng)驗,、常識、智慧的提純,,其形象生動,、給人留下相當(dāng)深刻的印象,從而達到勸善懲惡的強烈的藝術(shù)效果,。較有代表性的有:文山會海,、花拳繡腿,、出出汗、洗洗臉,、照照鏡子,、燈下黑、客里空,、塌方式腐敗,、邁過鍋臺上炕、事后諸葛亮,、破窗效應(yīng),、腦袋長在屁股上、程序空轉(zhuǎn),、帶電的高壓線,、貓鼠關(guān)系、稻草人,、穿上馬甲,、補精神之鈣、架設(shè)天線,,等等,。這些用詞譴句既形象生動,又平易近人,,還自然貼切,,比許多生硬的說教更能達到寓教于樂的效果。

習(xí)總書記還描繪了腐敗官員的百丑圖,,以期達到更好的勸誡作用,,他在蘭考縣委常委擴大會上指出:“有的是搞‘仙人跳’,串通起來搞個美人計,,套牢以后就要求給辦事,。”他還說,,領(lǐng)導(dǎo)干部有點空閑時間,應(yīng)該“陪伴家人,、盡享親情,,清茶一杯、手捧一卷,,操持雅好、神游物外,,強身健體,、錘煉意志”,。這種反腐語言與方式可謂暖人心肺,不要說貪腐官員,,就是一般讀者讀之,也會為之動容,,生出許多感慨和對于風(fēng)清氣正美好生活的向往,。

總之,,習(xí)近平總書記反腐并不是來自于本本和教條,,更不是異想天開與好高騖遠的結(jié)果,,而是從最現(xiàn)實的生活實際,、歷史經(jīng)驗以及馬克思主義思想精華中汲取智慧營養(yǎng),,并經(jīng)過自我的融通與創(chuàng)造,,以達到爐火純青的新境界,。

(作者為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員趙秀玲)

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:習(xí)近平 反腐 腐敗

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