原標(biāo)題：用好問責(zé)利器 督促履責(zé)擔(dān)當(dāng)（2017正風(fēng)反腐怎么抓③）

2月8日,，民政部原黨組書記,、部長(zhǎng)李立國和民政部原黨組成員、副部長(zhǎng)竇玉沛因管黨治黨不力,，嚴(yán)重失職失責(zé),，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題被問責(zé),。派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人也已因缺乏擔(dān)當(dāng)精神,，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置，受到責(zé)任追究,。對(duì)民政部“兩個(gè)責(zé)任”的嚴(yán)肅追究再次體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的問責(zé)理念,。

權(quán)力就是責(zé)任,，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。無論是黨委還是紀(jì)委,，都應(yīng)對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行簽字背書,，做到守土有責(zé)。習(xí)近平總書記曾嚴(yán)肅指出：“如果一個(gè)地方腐敗問題嚴(yán)重,，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂,、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人,！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得,?！?/p>

隨著問責(zé)力度的逐步加大，“裝糊涂,、當(dāng)好人”般混日子的領(lǐng)導(dǎo)干部越來越混不下去了,。從湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的嚴(yán)肅查處及問責(zé),，到中央紀(jì)委對(duì)河南新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人因履行“兩個(gè)責(zé)任”不力被問責(zé)公開通報(bào)曝光,，再到遼寧拉票賄選案查處955人，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)……每一次問責(zé)都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部肩頭所扛責(zé)任的強(qiáng)烈警醒,。

問責(zé)制度的不斷完善也為問責(zé)工作提供了強(qiáng)有力的制度支撐,。2015年新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及2016年頒布的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對(duì)問責(zé)情形以及相關(guān)處分都作出了明確規(guī)定,，為問責(zé)提供“標(biāo)尺”的同時(shí),，促領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更好地履職盡責(zé),。

2017年,，問責(zé)力度必將持續(xù)加大，以強(qiáng)有力的問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告指出,，要把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織解決本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。

由此可見,，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，將成為今年巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，并將在解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題上下功夫,。這需要充分發(fā)揮巡視的“利劍”作用,，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)黨的觀念淡漠,、組織渙散,、紀(jì)律松弛，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力，尤其是黨內(nèi)政治生活遭到破壞,，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念喪失,，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),，制度不健全,、執(zhí)行不到位等問題加大巡視和查處力度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任的落實(shí),。

七次全會(huì)工作報(bào)告提出，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，層層落實(shí)責(zé)任,，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵,，也是推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、率先垂范,，首先加強(qiáng)自身的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，明底線知敬畏,。同時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒地認(rèn)識(shí)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一不僅要自身清正，還要抓好班子,、帶好隊(duì)伍,，不能抱著“鴕鳥心態(tài)”怕得罪人、怕丟選票,，不敢抓不敢管,，必須切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),，真正把擔(dān)子擔(dān)起來,，種好自己的“責(zé)任田”,。

2016年，全國共有990個(gè)單位黨組織和1.7萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé),?！安粨?dān)當(dāng)，不履責(zé),，就要問責(zé),。只有加大責(zé)任追究，黨的紀(jì)律才能真正嚴(yán)肅起來,，責(zé)任才能壓下去,。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,，“光靠覺悟不夠,，還得以問題為導(dǎo)向，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,，形成責(zé)任倒逼態(tài)勢(shì),，以強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢管敢碰,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的局面?！?/p>

以問責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng),。中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告指出，要用好問責(zé)這個(gè)利器,，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位……不作為亂作為的,，要敢于問責(zé),、曝光典型問題；對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的,，也要嚴(yán)肅問責(zé),。

一方面，敢于問責(zé)落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力的問題,，曝光典型問題,，形成傳導(dǎo)壓力。另一方面,，發(fā)揮法規(guī)制度的作用,，加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的落實(shí)，把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍，通過嚴(yán)肅追究主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，讓法規(guī)制度的力量在黨風(fēng)廉政建設(shè)中充分釋放,。

“值得注意的是,，中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告還提出，對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的,，也要嚴(yán)肅問責(zé),。”黨建專家表示,，問責(zé)本身也是履行管黨治黨責(zé)任的一項(xiàng)內(nèi)容,，對(duì)于出現(xiàn)應(yīng)該問責(zé)情形的，就要按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),，“不能怕得罪人,，這也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)?！?/p>